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《趙縣婦女發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》《趙縣兒童發(fā)展規(guī)劃（2021-2030年）》已經(jīng)第十七屆縣政府第30次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

趙縣人民政府

2023年3月28日

（此件公開發(fā)布）

 

（一）婦女與健康

主要目標(biāo)：

1.婦女全生命周期享有良好的衛(wèi)生健康服務(wù)，婦女人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，人均健康預(yù)期壽命提高。

2.孕產(chǎn)婦死亡率下降到9/10萬(wàn)以下，城鄉(xiāng)、區(qū)域差距縮小。

3.婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)明顯提高。宮頸癌和乳腺癌綜合防治能力不斷提升。適齡婦女宮頸癌人群篩查率達(dá)到70%以上，乳腺癌人群篩查率逐步提高。適齡女孩HPV疫苗免費(fèi)接種工作，以本縣各學(xué)校為單位實(shí)現(xiàn)全覆蓋，在校適齡女孩宮頸癌防治知識(shí)和HPV疫苗接種知識(shí)知曉率≥95%，在校適齡女孩HPV疫苗接種覆蓋率≥90%。

4.生殖健康和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)全面普及，促進(jìn)健康孕育，減少非意愿妊娠。

5.減少艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播，艾滋病母嬰傳播率下降到2％以下。

6.婦女心理健康不斷提高。全縣婦女心理健康素養(yǎng)水平提升到30%，探索開展更年期（45-55周歲）及產(chǎn)后12周婦女心理測(cè)評(píng)工作。婦女焦慮障礙、抑郁癥患病率上升趨勢(shì)得以減緩。

7.普及健康知識(shí)，提高婦女健康素養(yǎng)水平，全縣婦女健康素養(yǎng)水平達(dá)到30%以上。

8.婦女營(yíng)養(yǎng)狀況得以改善，婦女營(yíng)養(yǎng)水平進(jìn)一步提高。預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦貧血與肥胖，全縣孕婦貧血率低于10%。

9.婦女經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到40%以上，婦女達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格以上的人數(shù)比例達(dá)到或超過93%。

10.健全縣域婦幼健康服務(wù)體系，婦幼健康服務(wù)能力進(jìn)一步提升，婦女健康水平不斷提高。

策略措施：

1.完善保障婦女健康的制度機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，深入推進(jìn)“健康中國(guó)·趙縣行動(dòng)”和“關(guān)愛母親行動(dòng)”。健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、行業(yè)監(jiān)管、改革聯(lián)動(dòng)、科技支撐的婦女健康保障工作機(jī)制，保障婦女獲得高質(zhì)量、高效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。深入推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥和監(jiān)管體制改革，保障婦女獲得高質(zhì)量、有效率、可負(fù)擔(dān)的醫(yī)療和保健服務(wù)。完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，關(guān)注婦女的特殊需求。進(jìn)一步落實(shí)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、上下聯(lián)動(dòng)、急慢分診的分級(jí)診療機(jī)制。積極探索多渠道支持婦女健康事業(yè)發(fā)展。

2.加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)。健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、大中型醫(yī)院和教學(xué)科研機(jī)構(gòu)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升婦幼健康服務(wù)供給能力和水平。加強(qiáng)政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)，全面開展婦幼保健機(jī)構(gòu)績(jī)效考核，保障婦女兒童享有高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù)。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善基層網(wǎng)底和轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò)。到2030年，本縣婦幼保健機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院承擔(dān)婦幼健康服務(wù)職能，村級(jí)至少保證有1名醫(yī)務(wù)人員承擔(dān)婦幼健康服務(wù)工作。加強(qiáng)復(fù)合型婦幼健康人才和產(chǎn)科、助產(chǎn)等崗位急需緊缺人才的培養(yǎng)使用。

3.建立完善婦女全生命周期的健康管理模式。針對(duì)青春期、育齡期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的健康需求，提供全方位健康管理服務(wù)。堅(jiān)持保健與臨床相結(jié)合，預(yù)防為主，關(guān)口前移，發(fā)揮多學(xué)科協(xié)作優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在婦幼保健和疾病防治中的作用。為全縣婦女提供宣傳教育、咨詢指導(dǎo)、篩查評(píng)估、綜合干預(yù)和應(yīng)急救治等全方位衛(wèi)生健康服務(wù)，提高我縣婦女健康水平和人均健康預(yù)期壽命。加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)我縣婦幼健康新業(yè)態(tài)規(guī)范、快速發(fā)展。

4.全面保障孕產(chǎn)婦安全分娩。提倡科學(xué)備孕和適齡懷孕，保持適宜生育間隔，合理控制剖宮產(chǎn)率。完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科質(zhì)量規(guī)范化管理體系。提供生育全程基本醫(yī)療保健服務(wù)，提升孕產(chǎn)婦健康管理水平。加強(qiáng)危重孕產(chǎn)婦救治網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，整合本縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)科室設(shè)置1個(gè)危重孕產(chǎn)婦救治中心。加大農(nóng)村孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查支持力度，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率達(dá)到90%以上，逐步提高產(chǎn)前篩查率。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)孕產(chǎn)婦的管理服務(wù)。為低收入孕產(chǎn)婦住院分娩和危重孕產(chǎn)婦救治提供必要救助。持續(xù)推進(jìn)高齡高危孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群的分類管理和服務(wù)。

5.健全宮頸癌和乳腺癌綜合防治體系和救助政策。提高婦女的宮頸癌和乳腺癌防治意識(shí)和能力，宮頸癌和乳腺癌防治知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上。推進(jìn)適齡婦女人乳頭瘤病毒疫苗接種，切實(shí)推進(jìn)14歲女孩免費(fèi)接種人乳頭瘤病毒疫苗逐步全覆蓋。認(rèn)真落實(shí)基本公共衛(wèi)生服務(wù)中農(nóng)村婦女宮頸癌和乳腺癌檢查項(xiàng)目，農(nóng)村適齡婦女和城鎮(zhèn)低保適齡婦女至少每三年接受1次宮頸癌和乳腺癌免費(fèi)檢查服務(wù)；促進(jìn)70%的婦女在35歲至45歲接受高效宮頸癌篩查；用人單位落實(shí)《女職工保健工作規(guī)定》，定期進(jìn)行女職工宮頸癌和乳腺癌篩查，提高人群篩查率。加強(qiáng)宮頸癌和乳腺癌篩查、診斷技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，提高篩查和服務(wù)能力，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估。強(qiáng)化篩查和后續(xù)診治服務(wù)的銜接，促進(jìn)早診早治，確診宮頸癌的患病婦女得到治療比例達(dá)到90%以上。采取有效措施加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)困難婦女患者的救助。

6.大力提高婦女生殖健康水平。普及生殖道感染、性傳播疾病和出生缺陷等疾病防控知識(shí)。在學(xué)校、村、社區(qū)等以多種形式開展科學(xué)、實(shí)用的健康教育，促進(jìn)學(xué)生和廣大居民掌握生殖健康知識(shí)，提高自我保護(hù)能力。增強(qiáng)男女兩性性道德、性健康、性安全意識(shí)，倡導(dǎo)共擔(dān)安全避孕責(zé)任。將生殖健康服務(wù)融入婦女健康管理全過程，保障婦女享有避孕節(jié)育知情自主選擇權(quán)。落實(shí)基本避孕服務(wù)項(xiàng)目，加強(qiáng)產(chǎn)后和流產(chǎn)后避孕節(jié)育服務(wù)，提高服務(wù)可及性，預(yù)防非意愿妊娠。推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查、增補(bǔ)葉酸等婚前孕前保健服務(wù)更加公平可及。進(jìn)一步規(guī)范不孕不育癥診療服務(wù)，規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)應(yīng)用。研究推廣適宜的避孕節(jié)育新技術(shù)和新方法，減少非醫(yī)學(xué)需要的人工流產(chǎn)。

7.加強(qiáng)艾滋病梅毒乙肝母嬰傳播防治。全面落實(shí)預(yù)防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播綜合干預(yù)措施，提高孕早期檢測(cè)率，孕產(chǎn)婦艾滋病、梅毒和乙肝檢測(cè)率達(dá)到98%以上，艾滋病、梅毒孕產(chǎn)婦感染者治療率達(dá)到95%以上。加大艾滋病、梅毒和乙肝防控力度，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)全縣婦女主動(dòng)了解艾滋病、梅毒和乙肝防治知識(shí)和相關(guān)政策，提高防范意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)我縣婦女感染者特別是流動(dòng)和農(nóng)村婦女感染者的醫(yī)療服務(wù)，提高隨訪率。為孕產(chǎn)婦感染者及其家庭提供多種形式的健康咨詢、心理輔導(dǎo)和社工服務(wù)等。

8.促進(jìn)婦女心理健康。建立健全縣域社會(huì)心理服務(wù)體系，建立健全精神衛(wèi)生防治服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，村（社區(qū)）普遍設(shè)立心理咨詢室或社會(huì)工作室，鼓勵(lì)村（社區(qū)）為有需要的婦女提供便捷的心理健康服務(wù)。加強(qiáng)心理健康專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過政府購(gòu)買服務(wù)等形式，加大經(jīng)費(fèi)支持力度，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、心理健康和社工服務(wù)機(jī)構(gòu)提供規(guī)范的咨詢和診療服務(wù)。加強(qiáng)心理健康相關(guān)知識(shí)宣傳，根據(jù)婦女需要開展心理咨詢、評(píng)估和指導(dǎo)，促進(jìn)婦女掌握基本的心理調(diào)適方法，預(yù)防抑郁、焦慮等心理問題。重點(diǎn)關(guān)注青春期、孕產(chǎn)期、更年期和老年期婦女的心理健康。

9.提升婦女健康素養(yǎng)。實(shí)施健康知識(shí)普及行動(dòng)，加大婦女健康知識(shí)普及力度，建立完善健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)，持續(xù)深入開展健康科普宣傳教育，規(guī)范發(fā)布婦女健康信息，引導(dǎo)我縣廣大婦女樹立科學(xué)的健康理念，學(xué)習(xí)健康知識(shí)，掌握身心健康、預(yù)防疾病、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥等知識(shí)技能。提高我縣婦女參與傳染病防控、應(yīng)急避險(xiǎn)的意識(shí)和能力。面向我縣婦女開展控制煙草危害、拒絕酗酒、遠(yuǎn)離毒品宣傳教育。促進(jìn)我縣婦女積極投身愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成文明健康生活方式。

10.提高婦女營(yíng)養(yǎng)水平。結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)《石家莊市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2018-2030年）實(shí)施方案》，積極開展“三減三健”全民健康生活方式行動(dòng)，持續(xù)開展?fàn)I養(yǎng)健康科普宣傳教育。因地制宜開展?fàn)I養(yǎng)和膳食指導(dǎo)，提高婦女對(duì)營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的知曉率，促進(jìn)婦女學(xué)習(xí)掌握營(yíng)養(yǎng)知識(shí)，均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預(yù)防控制營(yíng)養(yǎng)不良和肥胖。面向全縣婦女提供個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)健康信息，推介營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)品，提供有針對(duì)性的服務(wù)。開展孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估，科學(xué)控制孕期體重增長(zhǎng)，預(yù)防和減少孕產(chǎn)婦缺鐵性貧血。預(yù)防控制老年婦女低體重、骨質(zhì)疏松和貧血等。

11.引導(dǎo)婦女積極參與全民健身行動(dòng)。完善全民健身公共服務(wù)體系。引導(dǎo)全縣婦女有效利用全民健身場(chǎng)地設(shè)施，積極參與全民健身賽事活動(dòng)，加入各類健身組織。不斷完善全民健身公共服務(wù)體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)社區(qū)“15分鐘健身圈”，積極為老年婦女、殘疾婦女、留守婦女等特殊群體體育活動(dòng)提供指導(dǎo)和服務(wù)。提倡有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位開展工間操。鼓勵(lì)支持工會(huì)組織、社區(qū)開展婦女健身活動(dòng)，不斷提高婦女的體育活動(dòng)意識(shí)，培養(yǎng)運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。

12.強(qiáng)化婦女健康服務(wù)科技支撐。推進(jìn)我縣“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”有效實(shí)施，由政府主導(dǎo)，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的婦幼健康信息平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、虛擬仿真技術(shù)等在婦女健康領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，建立婦女健康檔案信息共享機(jī)制，實(shí)施婦女人群健康管理和健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。科技助力醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作，促進(jìn)分級(jí)診療上下聯(lián)動(dòng)，有效推動(dòng)?jì)D女身心健康領(lǐng)域的科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化。

（二）婦女與教育

主要目標(biāo)：

1.加強(qiáng)思想政治教育，增進(jìn)婦女對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，引領(lǐng)婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、敢于追夢(mèng)的奮斗者。

2.堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，依法保障女性平等受教育權(quán)。

3.全面推進(jìn)中小學(xué)性別平等教育，教師和學(xué)生的男女平等意識(shí)得到明顯增強(qiáng)。

4.保障女童平等接受學(xué)前教育，在園男童女童比例保持合理均衡。

5.九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到99.9%以上，確保女童平等接受九年義務(wù)教育，消除女童輟學(xué)現(xiàn)象。

6.高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到95%以上，推進(jìn)女性平等接受高中階段教育。

7.女性接受職業(yè)教育的水平逐步提高。

8.支持女性平等接受高等教育。

9.大力培養(yǎng)女性科技人才，男女兩性科學(xué)素質(zhì)水平差距不斷縮小。

10.我縣女性終身教育體系不斷完善，女性樹立終身學(xué)習(xí)意識(shí)得以提升，女性終身教育水平不斷提高。

11.我縣女性青壯年文盲基本消除。女性平均受教育年限不斷提高，主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口中女性平均受教育年限達(dá)到11.3年。

策略措施：

1.面向婦女廣泛開展思想政治教育。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深化“四史”教育，加強(qiáng)愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，促進(jìn)婦女更加堅(jiān)定理想信念，不斷厚植愛國(guó)情懷，把個(gè)人理想追求融入黨和國(guó)家事業(yè)大局。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。以縣內(nèi)外愛國(guó)主義教育基地和國(guó)防教育基地為依托，充分發(fā)揮思想政治教育作用。

2.推進(jìn)教育工作全程貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策。注重在縣域教育政策法規(guī)中貫徹男女平等基本國(guó)策，增強(qiáng)我縣教育工作者自覺貫徹男女平等基本國(guó)策的主動(dòng)性和能動(dòng)性，在各級(jí)各類教育內(nèi)容、教學(xué)過程、學(xué)校管理中認(rèn)真落實(shí)男女平等基本國(guó)策。大力探索構(gòu)建學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育相結(jié)合的性別平等教育模式。推動(dòng)我縣各級(jí)各類學(xué)校廣泛開展性別平等教育，注重吸納社會(huì)性別專家參與教育系統(tǒng)評(píng)估。促進(jìn)性別平等融入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容、校園文化、社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和體育科技賽事。

3.推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校廣泛開展性別平等教育。結(jié)合我縣實(shí)際制訂性別平等教育工作指導(dǎo)意見，推進(jìn)縣域性別平等教育工作常態(tài)化、規(guī)范化。因地制宜開發(fā)性別平等課程，加強(qiáng)專題師資培訓(xùn)。促進(jìn)性別平等教育與教育教學(xué)、課外實(shí)踐、聯(lián)誼交友、競(jìng)技比賽等多樣活動(dòng)的有機(jī)融合。逐步探索性別平等教育模式創(chuàng)新，構(gòu)建我縣以學(xué)校教育為基礎(chǔ)、以家庭教育為支撐、以社會(huì)教育為補(bǔ)充的新模式。

4.增加學(xué)前教育與義務(wù)教育資源，確保女童平等接受學(xué)前教育與義務(wù)教育。提高學(xué)前教育普及與普惠程度。深化教育教學(xué)改革，加快我縣城鄉(xiāng)義務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡的教育一體化發(fā)展，均衡配置教育資源，確保女童平等接受優(yōu)質(zhì)均衡的義務(wù)教育。健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，督促法定監(jiān)護(hù)人依法保障適齡女童接受義務(wù)教育，切實(shí)解決義務(wù)教育女童失學(xué)輟學(xué)問題。切實(shí)保障農(nóng)村留守女童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女以及殘疾女童的受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)。支持學(xué)業(yè)困難女童完成義務(wù)教育，提高女童義務(wù)教育鞏固率。

5.提高女性接受普通高中教育的水平。保障女性特別是農(nóng)村低收入家庭女性平等接受高中教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)我縣普通高中多樣化有特色發(fā)展，滿足女性全面發(fā)展和個(gè)性化發(fā)展需求。鼓勵(lì)普通高中與中等職業(yè)學(xué)校資源互通、課程互選的培養(yǎng)模式。有針對(duì)性開展學(xué)科選擇和職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)，提高女性自主選擇能力，破除性別因素對(duì)女性學(xué)業(yè)和職業(yè)發(fā)展的影響。

6.促進(jìn)女性接受高質(zhì)量職業(yè)教育。完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動(dòng)職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育橫向融通，助推構(gòu)建中高職及職教本科縱向貫通的人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提供多種學(xué)習(xí)方式，支持女性獲得職業(yè)技能等級(jí)證書，培養(yǎng)復(fù)合型技術(shù)技能女性人才和能工巧匠。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校面向高校女畢業(yè)生、女農(nóng)民工、去產(chǎn)能分流女職工等重點(diǎn)人群開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

7.保障女性平等接受高等教育的權(quán)利和機(jī)會(huì)。嚴(yán)格控制我縣招生過程中的特殊專業(yè)范圍，強(qiáng)化監(jiān)管，建立約談、處罰機(jī)制。采取激勵(lì)措施，提高科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等學(xué)科中的女生比例，支持我縣高中數(shù)理化生等基礎(chǔ)學(xué)科基地建設(shè)，為基礎(chǔ)學(xué)科拔尖女生的培養(yǎng)提供必要條件。

8.大力加強(qiáng)女性科技人才培養(yǎng)。探索建立我縣多層次女性科技人才培養(yǎng)體系。關(guān)注培養(yǎng)義務(wù)教育階段女生愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)的興趣和志向。引導(dǎo)高中階段女生養(yǎng)成科學(xué)興趣和鉆研精神，支持有意愿的女生報(bào)考理工類院校。加大女性創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)力度，鼓勵(lì)女大學(xué)生參與科研項(xiàng)目，在實(shí)踐中培養(yǎng)科學(xué)精神和創(chuàng)新能力。引導(dǎo)女性從事科學(xué)和技術(shù)相關(guān)工作，增加女性科技人才參與繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。

9.建立健全開放靈活的終身學(xué)習(xí)體系。探索建立銜接各級(jí)各類教育及多樣化學(xué)習(xí)形式的婦女終身學(xué)習(xí)體系。完善注冊(cè)學(xué)習(xí)、彈性學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育制度，拓寬學(xué)歷教育渠道，滿足女性多樣化學(xué)習(xí)需求，關(guān)注因生育中斷學(xué)業(yè)和職業(yè)女性的發(fā)展需求。加大供給便捷的社區(qū)和在線優(yōu)質(zhì)教育資源，提高針對(duì)女農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工女性、女性新市民、待業(yè)女性等的職業(yè)技能培訓(xùn)比例。

10.大力提高女性科學(xué)素質(zhì)。開展全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，利用現(xiàn)代信息化手段，加大面向女性的科學(xué)知識(shí)教育、傳播與普及力度。開展女科學(xué)家進(jìn)校園活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀女科技人才的榜樣引領(lǐng)作用。引導(dǎo)中小學(xué)女生參加各類科普活動(dòng)，培養(yǎng)科學(xué)興趣、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。鼓勵(lì)我縣女大學(xué)生積極參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技競(jìng)賽等活動(dòng)。深入實(shí)施農(nóng)村婦女素質(zhì)提升計(jì)劃，支持農(nóng)村婦女參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

11.持續(xù)鞏固女性青壯年掃盲成果和加大普通話推廣力度。完善掃盲工作機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，消除女童輟學(xué)現(xiàn)象，杜絕產(chǎn)生女性青壯年新文盲。普通話培訓(xùn)及各類職業(yè)培訓(xùn)向農(nóng)村婦女和殘疾婦女等群體傾斜。深化掃盲后的繼續(xù)教育。提高我縣婦女特別是新增女性勞動(dòng)力平均受教育年限。

12.推進(jìn)女性學(xué)研究和人才培養(yǎng)。努力培養(yǎng)我縣具有跨學(xué)科知識(shí)基礎(chǔ)和性別平等意識(shí)的專業(yè)人才。加大對(duì)婦女理論研究的支持力度，加強(qiáng)跨學(xué)科研究，提高我縣相關(guān)研究課題中婦女或性別研究相關(guān)選題的立項(xiàng)比例。

13.營(yíng)造平等尊重和安全友善的校園環(huán)境。鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置生命教育、心理健康教育和防欺凌、防性侵、防性騷擾的相關(guān)課程內(nèi)容，提高師生尤其學(xué)生對(duì)自我、對(duì)他人尊重保護(hù)的意識(shí)和能力，促進(jìn)建立相互尊重、平等和睦的師生、同學(xué)關(guān)系。中小學(xué)校建立完善預(yù)防性侵未成年人工作機(jī)制，加強(qiáng)日常管理、預(yù)防排查、投訴受理和調(diào)查處置。對(duì)不符合條件的教職人員依法處置，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，履行查詢法定義務(wù)。

（三）婦女與經(jīng)濟(jì)

主要目標(biāo)：

1.鼓勵(lì)支持婦女為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。婦女平等參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利和機(jī)會(huì)得到保障。

2.促進(jìn)平等就業(yè)，消除就業(yè)性別歧視。就業(yè)人員中的女性比例保持在45%左右。促進(jìn)大中專院校女學(xué)生充分就業(yè)。

3.優(yōu)化婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例達(dá)到40%左右。

4.促進(jìn)女性人才發(fā)展。高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員中的女性比例達(dá)到40%以上，促進(jìn)女性勞動(dòng)者提升職業(yè)技能水平。

5.保障婦女獲得公平的勞動(dòng)報(bào)酬，男女收入差距明顯縮小。

6.保障女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全和健康。女職工職業(yè)病發(fā)病率明顯降低。

7．保障農(nóng)村婦女平等享有農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)及土地征收或征用安置補(bǔ)償權(quán)益。

8.鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，增強(qiáng)農(nóng)村低收入婦女群體的可持續(xù)發(fā)展能力。

9.推進(jìn)婦女在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的作用充分發(fā)揮。在發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化中激發(fā)婦女潛能。

策略措施：

1.建立完善婦女平等參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的制度保障。充分發(fā)揮婦女在我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中的“半邊天”作用。創(chuàng)新制度機(jī)制，保障我縣婦女在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)發(fā)展、勞動(dòng)報(bào)酬、職業(yè)健康與安全、職業(yè)退出、土地等方面的權(quán)益，保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員勞動(dòng)權(quán)益，為婦女充分參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件。加大消除就業(yè)性別歧視工作力度。

2.全面落實(shí)消除就業(yè)性別歧視的法律法規(guī)政策，創(chuàng)造良好的性別平等就業(yè)機(jī)制和市場(chǎng)環(huán)境。發(fā)揮勞動(dòng)保障法律監(jiān)督作用，依法禁止用人單位在招聘、錄用、晉升、解聘等環(huán)節(jié)中的性別歧視，督促用人單位加強(qiáng)就業(yè)性別歧視自查自糾。依法受理涉及就業(yè)性別歧視的訴訟，及時(shí)核實(shí)處理對(duì)就業(yè)性別歧視行為的舉報(bào)。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)協(xié)調(diào)監(jiān)督作用，提高行業(yè)自律意識(shí)。黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位在招錄（聘）和職工晉職晉級(jí)、評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱等方面發(fā)揮男女平等的示范引領(lǐng)作用。

3.促進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全公共就業(yè)服務(wù)體系，深化就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)婦女就業(yè)的人崗對(duì)接。充分發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新業(yè)態(tài)吸納婦女就業(yè)的功能，支持婦女參與新業(yè)態(tài)新模式從業(yè)人員技能培訓(xùn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等新興行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拓寬農(nóng)村婦女就業(yè)渠道。加大幫扶力度，多渠道幫助就業(yè)困難婦女實(shí)現(xiàn)就業(yè)。扶持傳統(tǒng)手工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高組織化程度，促進(jìn)婦女就地就近就業(yè)。支持女性科技人才投身科技創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)外出務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持有意愿的婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。探索金融、保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道。

4.促進(jìn)女大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)女大學(xué)生樹立正確的擇業(yè)就業(yè)觀，提升就業(yè)能力。完善落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策，提供不斷線的就業(yè)服務(wù)，拓寬女大學(xué)生市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道。鼓勵(lì)女大學(xué)生到城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)或新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域就業(yè)。對(duì)有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)女畢業(yè)生提供就業(yè)幫扶，健全就業(yè)見習(xí)制度，多措并舉提高我縣女大學(xué)生就業(yè)質(zhì)量。

5.改善婦女就業(yè)結(jié)構(gòu)。完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提升婦女職業(yè)技能水平，大力培育知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型女性勞動(dòng)者。以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)我縣“原料藥+制劑集中生產(chǎn)示范基地”發(fā)展，不斷提高婦女在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)從業(yè)人員中的比例。逐步消除職業(yè)性別隔離，提高城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員中的女性比例。創(chuàng)新婦女就業(yè)渠道，擴(kuò)大農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，縮小男女轉(zhuǎn)移就業(yè)差距。

6.加強(qiáng)女性專業(yè)技術(shù)和技能人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)，搭建平臺(tái)、提供服務(wù)，激勵(lì)女性科技人才、技術(shù)技能人才立足崗位銳意創(chuàng)新。深入實(shí)施“人才強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全面落實(shí)“人才綠卡”政策，拓寬女性高端人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)和使用渠道。加強(qiáng)對(duì)女性專業(yè)技術(shù)和技能人才專業(yè)知識(shí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等的培訓(xùn)。加強(qiáng)典型宣傳，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。

7.縮小男女兩性收入差距。全面落實(shí)男女同工同酬，保障收入公平。促進(jìn)女性對(duì)知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)、土地等生產(chǎn)要素的掌握和應(yīng)用，提高城鄉(xiāng)女性就業(yè)能力與競(jìng)爭(zhēng)力。督促用人單位制訂實(shí)施男女平等的人力資源制度，暢通女性職業(yè)發(fā)展和職務(wù)職級(jí)晉升通道。

8.改善女性勞動(dòng)者勞動(dòng)安全狀況。廣泛開展勞動(dòng)安全和健康宣傳教育，加大《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》宣傳執(zhí)行力度，提高用人單位和女性勞動(dòng)者的勞動(dòng)保護(hù)和安全生產(chǎn)意識(shí)。將女職工勞動(dòng)保護(hù)納入職業(yè)健康和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范圍，加強(qiáng)對(duì)用人單位的勞動(dòng)保障監(jiān)察以及勞動(dòng)安全和職業(yè)健康監(jiān)督。督促用人單位加強(qiáng)對(duì)女職工經(jīng)期、孕期、哺乳期的特殊保護(hù)，落實(shí)哺乳時(shí)間和產(chǎn)假制度。督促用人單位加強(qiáng)職業(yè)防護(hù)和職業(yè)健康監(jiān)督保護(hù)，保障女職工在工作中免受有毒有害物質(zhì)和危險(xiǎn)生產(chǎn)工藝的危害。積極保護(hù)農(nóng)村婦女勞動(dòng)權(quán)益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中女性安全。

9.保障女職工勞動(dòng)權(quán)益。督促用人單位規(guī)范用工行為，依法與女職工簽訂勞動(dòng)合同，推動(dòng)簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同。加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律監(jiān)督。指導(dǎo)用人單位建立預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，完善相關(guān)執(zhí)法措施。加強(qiáng)勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用建設(shè)，加大對(duì)侵犯女職工勞動(dòng)權(quán)益行為的失信懲戒力度。依法處理女職工勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。

10.為女性生育后的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利條件。禁止用人單位因女職工懷孕、生育、哺乳而降低工資、惡意調(diào)崗、予以辭退、解除勞動(dòng)（聘用）合同，推動(dòng)落實(shí)生育獎(jiǎng)勵(lì)假期間的工資待遇，定期開展女職工生育權(quán)益保障專項(xiàng)督查。為女性生育后回歸崗位或再就業(yè)提供培訓(xùn)等支持。推動(dòng)用人單位根據(jù)女職工需要建立母嬰休息室等設(shè)施。

11.保障農(nóng)村婦女平等享有各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益。在農(nóng)村土地承包工作中，依法保障農(nóng)村婦女權(quán)益。在宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作中保障農(nóng)村婦女權(quán)益，確保應(yīng)登盡登。建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)辦法，完善包括征地補(bǔ)償安置在內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)收益內(nèi)部分配機(jī)制，保障婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)股權(quán)量化、權(quán)益流轉(zhuǎn)和繼承等各環(huán)節(jié)，作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員和家庭成員平等享有知情權(quán)、參與決策權(quán)和收益權(quán)。保障進(jìn)城落戶女農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。暢通經(jīng)濟(jì)權(quán)益受侵害農(nóng)村婦女的維權(quán)渠道。

12.支持脫貧婦女穩(wěn)定增加收入。健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。扶持發(fā)展適合城鄉(xiāng)低收入婦女自主發(fā)展的手工編織、農(nóng)村電商等特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。通過致富帶頭人培育、鄉(xiāng)村就業(yè)工廠建設(shè)和以工代賑等方式，支持農(nóng)村婦女就地就近就業(yè)、實(shí)現(xiàn)增收致富。以脫貧婦女可持續(xù)發(fā)展能力為本，深入推進(jìn)婦女扶貧工作與扶志扶智相結(jié)合。

13.支持婦女積極參與鄉(xiāng)村振興。認(rèn)真實(shí)施“雙百雙千”培育工程。積極發(fā)揮我縣婦女在農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，動(dòng)員廣大婦女積極參與建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。加強(qiáng)高素質(zhì)女農(nóng)民培育，引導(dǎo)女農(nóng)民爭(zhēng)做鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人、農(nóng)技協(xié)領(lǐng)辦人和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能手。大力開展巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興巾幗行動(dòng)。發(fā)揮農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地等平臺(tái)作用，鼓勵(lì)支持婦女創(chuàng)辦領(lǐng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織。

（四）婦女參與決策和管理

主要目標(biāo)：

1.保障婦女參與社會(huì)主義民主政治建設(shè)，切實(shí)提升參與水平。鼓勵(lì)婦女、婦女組織積極參與民主協(xié)商、社會(huì)治理和公共服務(wù)。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員保持合理比例。黨的地方各級(jí)代表大會(huì)代表中女代表占代表總數(shù)的比例一般不低于本地區(qū)女黨員占黨員總數(shù)的比例。

3.各級(jí)人大代表和人大常委會(huì)委員中的女性比例逐步提高。各級(jí)政協(xié)委員和政協(xié)常委會(huì)委員中的女性比例逐步提高。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中至少各配備1名女干部。擔(dān)任正職的女干部占同級(jí)正職干部的比例逐步提高。

5.縣政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部比例逐步提高，一半以上的領(lǐng)導(dǎo)班子配備女干部且有一定數(shù)量的正職。

6.各級(jí)各類事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員中的女性比例日趨增多。

7.不斷提高我縣企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員及管理層中的女性比例。企事業(yè)單位職工代表大會(huì)中女性比例與女職工比例相適應(yīng)。

8.村黨組織成員、村黨組織書記中女性比例逐步提高。村委會(huì)成員中女性比例達(dá)到30%以上，村委會(huì)主任中女性比例逐步提高。

9.社區(qū)黨組織成員、社區(qū)黨組織書記中女性比例逐步提高。切實(shí)提高社區(qū)居委會(huì)成員中女性比例和社區(qū)居委會(huì)主任中女性比例。

10.鼓勵(lì)支持女性參加社會(huì)組織、擔(dān)任社會(huì)組織負(fù)責(zé)人，婦女社會(huì)組織力量不斷增強(qiáng)。

策略措施：

1.加大對(duì)婦女參與決策和管理的支持力度。充分發(fā)揮婦女參政議政和參與社會(huì)事務(wù)管理的重要作用，破除制約障礙，促進(jìn)婦女參與決策和管理水平與婦女地位作用相適應(yīng)。加大培訓(xùn)力度，提高我縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的意識(shí)，把推動(dòng)?jì)D女參政納入重要議程，提出目標(biāo)舉措。

2.提高婦女參與社會(huì)事務(wù)和民主管理的意識(shí)和能力。加強(qiáng)對(duì)我縣女性領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)。加大基層?jì)D女骨干培訓(xùn)力度，提高婦女在自治、法治、德治中的參與意識(shí)和能力，鼓勵(lì)婦女積極參與村（居）民議事會(huì)、理事會(huì)等自治組織，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會(huì)實(shí)現(xiàn)全覆蓋并有效運(yùn)行，發(fā)揮婦女在城鄉(xiāng)基層治理中的積極作用。

3.重視發(fā)展中國(guó)共產(chǎn)黨女黨員。面向婦女深入開展思想政治工作，擴(kuò)大黨的婦女群眾基礎(chǔ)，培養(yǎng)對(duì)黨的感情，深化對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)擁護(hù)黨的主張，激發(fā)婦女積極要求入黨的政治熱情。加強(qiáng)對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)教育。注重從各行各業(yè)青年女性中發(fā)展黨員。在黨代表候選人醞釀過程中，充分關(guān)注政治過硬、作風(fēng)優(yōu)良、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的優(yōu)秀婦女，確保黨員代表大會(huì)中女黨員代表保持合理比例。

4.提高我縣人大女代表、政協(xié)女委員比例。落實(shí)人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權(quán)利和機(jī)會(huì)。重視從基層、生產(chǎn)一線推薦人大代表女性候選人，并逐步提高婦女代表的比例。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時(shí)，保障提名一定比例的婦女。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員在發(fā)展社會(huì)主義民主政治和男女平等事業(yè)中的積極作用。

5.加大培養(yǎng)選拔女干部工作力度。明確女干部培養(yǎng)目標(biāo)，培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化女干部。優(yōu)化女干部成長(zhǎng)路徑，注重日常培養(yǎng)和戰(zhàn)略培養(yǎng)，為女干部參加教育培訓(xùn)、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)。注重選拔女干部到重要部門、關(guān)鍵崗位擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，注重從基層、生產(chǎn)一線培養(yǎng)選拔女干部。加大優(yōu)秀年輕女干部的培養(yǎng)力度，把選調(diào)生、新錄用公務(wù)員作為補(bǔ)充高素質(zhì)干部的重要途徑。落實(shí)女干部選拔配備的目標(biāo)任務(wù)，在保證質(zhì)量的前提下實(shí)現(xiàn)應(yīng)配盡配。保障婦女在干部錄用、選拔、任（聘）用、晉升、退休各環(huán)節(jié)不因性別受到歧視。

6.推動(dòng)?jì)D女積極參與事業(yè)單位決策管理。培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入決策管理層。提高衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，鼓勵(lì)婦女積極參與本單位黨建和群團(tuán)組織建設(shè)，促進(jìn)事業(yè)單位職工代表大會(huì)中的女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應(yīng)。在深化事業(yè)單位改革進(jìn)程中，確保婦女在崗位晉升、職員晉級(jí)、職稱評(píng)聘等方面享有平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)。

7.推動(dòng)?jì)D女廣泛參與企業(yè)決策管理。將女干部選拔配備納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)體系，加大培養(yǎng)、選拔、使用力度。在深化企業(yè)人事制度改革進(jìn)程中，采用組織推薦、公開招聘、民主推薦等方式，促進(jìn)優(yōu)秀婦女進(jìn)入企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和管理層。完善企業(yè)民主管理制度，促進(jìn)企業(yè)職工代表大會(huì)中女職工代表比例與企業(yè)女職工比例相適應(yīng)，支持女職工通過職工代表大會(huì)等形式參與企業(yè)民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。企業(yè)制訂相關(guān)規(guī)章制度，對(duì)涉及女職工權(quán)益的事項(xiàng)，聽取工會(huì)女職工委員會(huì)的意見，依法經(jīng)職工代表大會(huì)審議通過。

8.推動(dòng)?jì)D女有序參與城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理。注重從女致富能手、經(jīng)商務(wù)工女性、鄉(xiāng)村女教師女醫(yī)生、女社會(huì)工作者、女大學(xué)生村官、女退休干部職工等群體中培養(yǎng)選拔村（社區(qū)）干部。在村（社區(qū)）“兩委”換屆工作中，通過提名確定女性候選人、女性委員專職專選、女性成員缺位增補(bǔ)等措施，提高村（居）委會(huì)成員、村（居）委會(huì)主任中的女性比例。組織婦女積極參與村規(guī)民約、居民公約的制訂修訂，開展協(xié)商議事活動(dòng)。促進(jìn)新社會(huì)階層、社會(huì)工作者和志愿者中的女性積極參與社會(huì)治理。

9.支持引導(dǎo)婦女參加社會(huì)組織。優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展的制度環(huán)境，加大對(duì)以女性為主體的社會(huì)組織的培育力度，加強(qiáng)支持和指導(dǎo)服務(wù)，促進(jìn)健康有序發(fā)展。鼓勵(lì)支持更多女性成為社會(huì)組織成員或從業(yè)人員，重視婦女社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)，支持建設(shè)婦女社會(huì)工作培訓(xùn)基地和實(shí)訓(xùn)基地。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織女性專業(yè)人才和管理人才的培養(yǎng)，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)社會(huì)組織女性負(fù)責(zé)人。

10.發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進(jìn)縣域治理體系與治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程中的作用。支持婦聯(lián)組織履行代表婦女參與縣域決策管理的職責(zé)，強(qiáng)化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與制訂有關(guān)政策，參與社會(huì)治理和公共服務(wù)的制度保障。在制訂有關(guān)促進(jìn)男女平等和保障婦女合法權(quán)益的政策以及培養(yǎng)選拔女干部工作中，充分聽取婦聯(lián)組織意見和建議。

（五）婦女與社會(huì)保障

主要目標(biāo)：

1.婦女平等享有社會(huì)保障權(quán)益，保障水平不斷提高。兩性社會(huì)保障差距越來越小。

2.落實(shí)生育保障制度，切實(shí)提高生育保險(xiǎn)參保率及享有率。

3.落實(shí)醫(yī)療保障政策。我縣婦女實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度全覆蓋，婦女基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上，落實(shí)待遇水平，落實(shí)異地就醫(yī)結(jié)算，落實(shí)重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度，待遇保障公平適度。

4.完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系。落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，確保婦女基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率提高到95%，待遇水平穩(wěn)步提高。構(gòu)建我縣多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，鼓勵(lì)婦女享有企業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)。

5.落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)政策。提高婦女失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)，建立預(yù)防、補(bǔ)償和康復(fù)相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)制度體系，落實(shí)相關(guān)待遇保障。

6.健全分層分類社會(huì)救助體系。確保我縣困難婦女的生活得到基本保障。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)救助。

7.推進(jìn)婦女福利待遇水平持續(xù)提高。完善我縣社會(huì)福利制度，重點(diǎn)向低收入婦女、老年婦女、殘疾婦女、留守婦女等群體傾斜。

8.不斷完善多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，積極探索長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務(wù)，提高對(duì)失能婦女的照護(hù)服務(wù)水平。

9.加強(qiáng)對(duì)婦女的關(guān)愛服務(wù)，重點(diǎn)為有困難、有需求的婦女提供幫扶。建立健全城鄉(xiāng)婦女關(guān)愛服務(wù)體系，切實(shí)提高關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。

策略措施：

1.建立健全惠及婦女群體的社會(huì)保障體系。在制訂修訂我縣社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)政策措施以及健全覆蓋全民的社會(huì)保障體系工作中，關(guān)切和保障婦女的特殊利益和需求。持續(xù)推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)參保擴(kuò)面，支持靈活就業(yè)女性參加相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)，縮小社會(huì)保障的性別差距。推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)全民參保登記信息庫(kù)建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)保障分性別統(tǒng)計(jì)、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理。

2.落實(shí)覆蓋城鄉(xiāng)婦女的生育保障制度。鞏固提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)覆蓋率，落實(shí)生育醫(yī)療費(fèi)用支付及生育津貼政策。妥善解決婦女在就業(yè)和領(lǐng)取失業(yè)金期間生育保障問題。提高生育保險(xiǎn)與職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施成效，不斷完善城鄉(xiāng)居民生育醫(yī)療費(fèi)用保障。

3.切實(shí)提高婦女醫(yī)療保障水平。推動(dòng)女職工和城鄉(xiāng)女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障作用，促進(jìn)多層次醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，做好符合條件的低收入婦女醫(yī)療救助。推進(jìn)落實(shí)女職工醫(yī)療互助措施，充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)對(duì)宮頸癌、乳腺癌等重大疾病的保障作用。

4.促進(jìn)婦女享有可持續(xù)多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，增加?jì)D女參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)，促進(jìn)婦女依法公平享有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)權(quán)益。督促用人單位依法為包括女職工在內(nèi)的全體職工及時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)有條件的用人單位為包括女職工在內(nèi)的全體職工建立企業(yè)年金，提高職工企業(yè)年金、職業(yè)年金覆蓋率。豐富企業(yè)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高婦女養(yǎng)老保險(xiǎn)水平。

5.保障女性失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益。督促用人單位依法為女職工繳納失業(yè)保險(xiǎn)，提高女職工特別是女農(nóng)民工的參保率。保障符合條件的失業(yè)女職工按時(shí)享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇。強(qiáng)化失業(yè)保險(xiǎn)促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。

6.擴(kuò)大婦女工傷保險(xiǎn)覆蓋面。增強(qiáng)工傷保險(xiǎn)預(yù)防工傷、保障生活、促進(jìn)康復(fù)的功能。推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入保障范圍。督促用人單位特別是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)單位依法為女職工辦理工傷保險(xiǎn)，確保落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。充分發(fā)揮工傷保險(xiǎn)制度功能，推進(jìn)女性工傷預(yù)防前置工作。確保我縣女性安全就業(yè)、體面勞動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)政府主導(dǎo)的工傷職業(yè)康復(fù)事業(yè)建設(shè)。

7.強(qiáng)化社會(huì)救助對(duì)生活困難婦女的兜底保障。完善我縣統(tǒng)一的救助信息平臺(tái)，精準(zhǔn)識(shí)別救助對(duì)象，加強(qiáng)社會(huì)救助分性別統(tǒng)計(jì)。全縣嚴(yán)格落實(shí)基本生活救助制度和醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災(zāi)人員等專項(xiàng)救助制度。健全臨時(shí)救助政策措施，強(qiáng)化急難社會(huì)救助功能，積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，推進(jìn)政府購(gòu)買社會(huì)救助服務(wù)。鼓勵(lì)、支持慈善組織依法依規(guī)提供救助幫扶，暢通和規(guī)范社會(huì)組織、社會(huì)工作者和志愿者等參與社會(huì)救助的途徑，為生活困難婦女提供個(gè)性化、多樣化、精準(zhǔn)化救助服務(wù)。

8.切實(shí)滿足婦女群體的社會(huì)福利需求。建立健全我縣社會(huì)福利制度，逐步提高婦女社會(huì)福利水平。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)困難高齡失能老年人各項(xiàng)補(bǔ)貼待遇制度，改善老年婦女福利水平。認(rèn)真落實(shí)殘疾人補(bǔ)貼制度，動(dòng)態(tài)調(diào)整、合理確定困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大適合殘疾婦女特殊需求的公共服務(wù)供給。

9.保障婦女享有基本養(yǎng)老服務(wù)。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展我縣普惠型養(yǎng)老服務(wù)。完善城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，健全覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)居家適老化改造。促進(jìn)多元化、便利化、個(gè)性化服務(wù)，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務(wù)水平。整合“養(yǎng)老＋醫(yī)療”服務(wù)鏈，推進(jìn)養(yǎng)老與醫(yī)療服務(wù)有效銜接。支持社會(huì)力量擴(kuò)大普惠型養(yǎng)老服務(wù)供給，支持鄰里之間的互助性養(yǎng)老。加大養(yǎng)老、康養(yǎng)、照護(hù)人才培養(yǎng)力度，建設(shè)高素質(zhì)、專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍。

10.探索建立多層次長(zhǎng)期照護(hù)保障制度。穩(wěn)步落實(shí)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度，將符合條件的失能婦女按規(guī)定納入保障范圍，妥善解決其護(hù)理保障問題。加強(qiáng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度與長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系有機(jī)銜接。探索建立相關(guān)保險(xiǎn)、福利、救助相銜接的長(zhǎng)期照護(hù)保障制度，擴(kuò)大養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位供給，提高護(hù)理服務(wù)質(zhì)量。弘揚(yáng)傳統(tǒng)孝道文化，支持、督促子女履行對(duì)失能失智老年婦女的贍養(yǎng)義務(wù)，加強(qiáng)家庭內(nèi)部的代際溝通。為家庭照料者提供照護(hù)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等支持。

11.提高對(duì)婦女的關(guān)愛服務(wù)水平。全縣積極開展農(nóng)村留守婦女關(guān)愛行動(dòng)。對(duì)我縣農(nóng)村留守婦女進(jìn)行摸底排查，建立完善的信息臺(tái)賬。積極為農(nóng)村留守婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)、提供服務(wù)。支持農(nóng)村留守婦女參與鄉(xiāng)村振興和家庭文明建設(shè)，在鄉(xiāng)村治理、鄰里互助、留守老人兒童關(guān)愛服務(wù)中發(fā)揮積極作用。完善特殊困難失能留守老年人探訪關(guān)愛制度，不斷拓展對(duì)婦女群體的關(guān)愛服務(wù)，支持社會(huì)力量參與，重點(diǎn)為生活困難、殘疾、重病等婦女群體提供權(quán)益保護(hù)、生活幫扶、精神撫慰等關(guān)愛服務(wù)。

（六）婦女與家庭建設(shè)

主要目標(biāo)：

1.樹立新時(shí)代家庭觀，深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入家庭，弘揚(yáng)愛國(guó)愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。

2.建立完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭功能，提升家庭發(fā)展能力。

3.深化支持家庭與婦女全面發(fā)展的公共服務(wù)體系建設(shè)。

4.注重發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中的重要作用。

5.樹立良好家風(fēng)，支持婦女成為幸福安康家庭的建設(shè)者、倡導(dǎo)者，逐步實(shí)現(xiàn)村級(jí)“最美家庭”評(píng)選全覆蓋。

6.倡導(dǎo)構(gòu)建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，降低婚姻家庭糾紛對(duì)婦女發(fā)展的不利影響。

7.倡導(dǎo)和支持男女共擔(dān)家務(wù)，縮小兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。

8.支持家庭承擔(dān)贍養(yǎng)老人責(zé)任，逐步提高老年婦女家庭生活水平。

9.促進(jìn)夫妻共同承擔(dān)未成年子女的撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，為未成年子女身心發(fā)展創(chuàng)造良好家庭環(huán)境。

策略措施：

1.推進(jìn)家庭成員踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)家風(fēng)和革命前輩紅色家風(fēng)、深入踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的現(xiàn)代家風(fēng)。加強(qiáng)教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實(shí)踐養(yǎng)成，宣傳尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)等家庭美德，營(yíng)造平等、文明、和諧、穩(wěn)定的家庭環(huán)境，實(shí)現(xiàn)共建共享的家庭追求，引導(dǎo)婦女和家庭成員自覺把家庭夢(mèng)融入中國(guó)夢(mèng)。

2.制訂落實(shí)促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策。完善人口生育相關(guān)政策，推動(dòng)生育政策與經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策配套銜接。推動(dòng)落實(shí)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)各項(xiàng)支持政策，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。落實(shí)產(chǎn)假、父母育兒假制度，探索實(shí)施老年人照料假期制度。完善幼兒養(yǎng)育、青少年發(fā)展、老人贍養(yǎng)、病殘照料等政策，形成支持完善家庭基本功能、促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的家庭政策體系，增強(qiáng)家庭發(fā)展能力。

3.大力發(fā)展家庭公共服務(wù)。全面提高我縣家庭公共服務(wù)質(zhì)量，特別是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“往村覆蓋、往戶延伸”。鼓勵(lì)支持通過政府購(gòu)買服務(wù)等形式，引導(dǎo)社會(huì)力量開展居民生活指導(dǎo)、家庭保健服務(wù)、科學(xué)育兒指導(dǎo)、留守兒童看護(hù)、空巢老人撫慰等家庭服務(wù)。建立健全我縣普惠托育服務(wù)體系，綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。加快完善養(yǎng)老、家政等服務(wù)體系，推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有。推動(dòng)家庭數(shù)字化建設(shè)，促進(jìn)便民利民服務(wù)發(fā)展。切實(shí)建立家庭關(guān)愛幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)面向經(jīng)濟(jì)困難、住房困難、臨時(shí)遭遇困難家庭和殘疾人家庭、計(jì)劃生育特殊家庭、退役軍人家庭等提供服務(wù)支持。

4.推動(dòng)家庭家教家風(fēng)在基層社會(huì)治理中發(fā)揮重要作用。構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門合作、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的家庭建設(shè)工作格局。將建設(shè)好家庭、實(shí)施好家教、弘揚(yáng)好家風(fēng)納入基層社會(huì)治理體系及社會(huì)治理評(píng)價(jià)考核內(nèi)容。鼓勵(lì)家庭成員履行家庭和社會(huì)責(zé)任，增進(jìn)多元投入，支持社會(huì)參與。促進(jìn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，以千千萬(wàn)萬(wàn)家庭的好家風(fēng)支撐起全社會(huì)的好風(fēng)氣。

5.鼓勵(lì)支持婦女在家庭生活中發(fā)揮獨(dú)特作用。深化實(shí)施“家家幸福安康工程”，鼓勵(lì)婦女帶領(lǐng)家庭成員積極參與文明家庭、五好家庭、最美家庭等群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)，支持村（社區(qū)）結(jié)合自身特點(diǎn)評(píng)選“最美家庭”，參與綠色家庭創(chuàng)建，提升健康素養(yǎng)，踐行綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的生活方式，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，杜絕浪費(fèi)。推進(jìn)平安家庭、無(wú)煙家庭建設(shè)、“清廉家庭”建設(shè)。

6.推進(jìn)婚姻家庭關(guān)系健康發(fā)展。面向家庭開展有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳，促進(jìn)男女平等觀念在婚姻家庭關(guān)系建設(shè)中落實(shí)落地。倡導(dǎo)夫妻平等參與家庭事務(wù)決策，反對(duì)一切形式的家庭暴力。加強(qiáng)戀愛、婚姻家庭觀念教育，為適齡男女青年婚戀交友、組建家庭搭建平臺(tái)，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、婚姻家庭關(guān)系輔導(dǎo)等“一站式”服務(wù)。廣泛開展生育政策宣傳。推進(jìn)移風(fēng)易俗，保障婦女的婚姻自由，抵制高價(jià)彩禮、大操大辦、生男偏好等現(xiàn)象，選樹宣傳婚事新辦典型，構(gòu)建新型婚育文化。

7.加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制，充分發(fā)揮我縣社會(huì)矛盾糾紛多元化解中心、基層綜治中心及網(wǎng)格化服務(wù)管理作用，強(qiáng)化銜接聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警，健全糾紛排查調(diào)處制度。建立健全我縣婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，鼓勵(lì)設(shè)立公益崗位，建立專兼結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的調(diào)解員隊(duì)伍。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婚姻家庭糾紛人民調(diào)解組織建設(shè)，搭建平臺(tái)推動(dòng)“網(wǎng)上+網(wǎng)下”雙線調(diào)處，支持社會(huì)力量參與，提供多元便捷服務(wù)。推進(jìn)家事審判制度改革，加強(qiáng)訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建新型家事糾紛綜合協(xié)調(diào)解決模式。

8.促進(jìn)男女平等分擔(dān)家務(wù)。積極倡導(dǎo)居民夫妻在家務(wù)勞動(dòng)中分工配合，共同承擔(dān)照料陪伴子女老人、教育子女、料理家務(wù)等家庭責(zé)任，縮小城鄉(xiāng)兩性家務(wù)勞動(dòng)時(shí)間差距。推進(jìn)照料、保潔、烹飪等家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，以家政技能大賽為交流平臺(tái)，以巾幗家政培訓(xùn)為提升動(dòng)力，持續(xù)實(shí)施“河北福嫂·燕趙家政”提升工程，著力推進(jìn)我縣家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容增效，大力建設(shè)5家以上巾幗家政基地，在“暖心姐”家政品牌基礎(chǔ)上打造“趙州暖心姐”特色品牌。切實(shí)發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)和失能失智老年人長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)，增強(qiáng)家庭照護(hù)能力。督促用人單位落實(shí)假期有關(guān)制度，支持男女職工共同履行家庭責(zé)任，創(chuàng)造生育友好的就業(yè)環(huán)境，創(chuàng)建家庭友好型工作場(chǎng)所。

9.提高老年婦女的家庭生活質(zhì)量。發(fā)揚(yáng)家庭美德，秉承養(yǎng)老、孝老、敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，支持家庭履行贍養(yǎng)老人的主體責(zé)任。鼓勵(lì)子女與老年人共同生活或就近居住，為長(zhǎng)期照護(hù)老年人的家庭成員提供“喘息服務(wù)”。推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)，加快推進(jìn)縣綜合福利中心、失能半失能康復(fù)護(hù)理中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、農(nóng)村互助養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立完善老年人關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。推動(dòng)構(gòu)建居家、村（社區(qū)）、機(jī)構(gòu)相銜接的專業(yè)化長(zhǎng)期照護(hù)服務(wù)體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”行動(dòng)，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，大力開發(fā)適老化產(chǎn)品和服務(wù)，著力解決老年婦女?dāng)?shù)字鴻溝問題。開展老年群體識(shí)騙防騙宣傳教育活動(dòng)。依法保障老年婦女婚姻自由和家庭財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

10.增強(qiáng)父母共同承擔(dān)家庭教育責(zé)任的意識(shí)和能力。積極推進(jìn)《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》實(shí)施，促進(jìn)城鄉(xiāng)父母共同落實(shí)家庭教育主體責(zé)任，創(chuàng)造有利于未成年子女健康成長(zhǎng)和發(fā)展的家庭環(huán)境。組織開展家庭教育宣傳培訓(xùn)，幫助父母樹立科學(xué)家庭教育理念，摒棄“重智、輕德、輕感情”等觀念，掌握科學(xué)知識(shí)和方法，注重言傳身教，關(guān)注未成年子女身心健康，提高家庭科學(xué)育兒能力。鼓勵(lì)父母加強(qiáng)親子交流，積極參與親子活動(dòng)，共同陪伴未成年子女成長(zhǎng)。

（七）婦女與環(huán)境

主要目標(biāo)：

1.提高婦女政治思想素質(zhì)，引導(dǎo)婦女積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

2.增強(qiáng)全社會(huì)性別平等意識(shí)，推進(jìn)男女平等基本國(guó)策宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)家庭。

3.健全文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等引導(dǎo)、評(píng)估與監(jiān)管機(jī)制。

4.全面提升婦女的媒介素養(yǎng)，提高婦女利用信息技術(shù)參與新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

5.提高婦女的生態(tài)文明意識(shí)，促進(jìn)婦女踐行綠色發(fā)展理念，做生態(tài)文明建設(shè)的推動(dòng)者和踐行者。

6.減少環(huán)境污染對(duì)婦女健康的危害。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到96%以上，提升城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)。

7.穩(wěn)步提高農(nóng)村無(wú)害衛(wèi)生廁所普及率，切實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與實(shí)際需求相適應(yīng)。

8.不斷提高婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力，性別視角納入公共突發(fā)事件的政策和方案，在公共設(shè)施中婦女的特殊需求得到一定滿足。

9.支持女性參與國(guó)內(nèi)外交流與合作，切實(shí)推動(dòng)我縣婦女在公共事務(wù)中的影響與作用。

策略措施：

1.加強(qiáng)對(duì)婦女的思想政治引領(lǐng)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)婦女，持續(xù)開展中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)夢(mèng)宣傳教育，發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐中心、主流媒體、婦女之家等陣地作用，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，弘揚(yáng)黨和人民在各個(gè)歷史時(shí)期奮斗中形成的偉大精神，激發(fā)婦女的歷史責(zé)任感和主人翁精神，引導(dǎo)婦女聽黨話、跟黨走，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。通過教育聯(lián)系服務(wù)，凝聚青年女性、知識(shí)女性、女性新農(nóng)人、新業(yè)態(tài)從業(yè)女性以及活躍在網(wǎng)絡(luò)空間中的女性群體。通過培養(yǎng)、評(píng)選、表彰、宣傳婦女先進(jìn)集體和個(gè)人，激勵(lì)婦女爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

2.積極開展以男女平等為核心的先進(jìn)性別文化宣傳教育。將構(gòu)建先進(jìn)性別文化納入繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化制度體系。大力宣傳新時(shí)代婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用，宣傳優(yōu)秀婦女典型和性別平等優(yōu)秀案例。推動(dòng)各級(jí)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于婦女和婦女工作重要論述以及馬克思主義婦女觀、男女平等基本國(guó)策。在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭以多種形式開展男女平等基本國(guó)策的宣傳教育，讓性別平等成為全縣共同遵循的行為規(guī)范和價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

3.促進(jìn)婦女共建共享精神文明創(chuàng)建和城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善成果。加大供給優(yōu)質(zhì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、區(qū)域均衡、人群均等的現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，惠及城鄉(xiāng)婦女。鼓勵(lì)婦女積極參與城市文明建設(shè)，在測(cè)評(píng)文明城市滿意度時(shí)注重性別平等比例，并納入文明城市等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)婦女在文明單位創(chuàng)建中愛崗敬業(yè)，爭(zhēng)做文明職工。促進(jìn)婦女參與文明村鎮(zhèn)建設(shè)，主動(dòng)參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、農(nóng)村文化發(fā)展、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育和鄉(xiāng)村社會(huì)治理。倡導(dǎo)講品位講格調(diào)講責(zé)任、抵制低俗庸俗媚俗，推動(dòng)我縣形成健康清朗的城鄉(xiāng)文明生態(tài)。

4.加強(qiáng)文化與傳媒領(lǐng)域的性別平等培訓(xùn)、評(píng)估和監(jiān)管。對(duì)文化傳媒工作者和傳媒相關(guān)專業(yè)學(xué)生開展性別平等培訓(xùn)，提升文化與傳媒領(lǐng)域性別平等傳播能力。加強(qiáng)公共文化產(chǎn)品和傳媒涉及性別平等內(nèi)容的監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，吸納性別專家參與相關(guān)評(píng)估。消除網(wǎng)絡(luò)媒體、影視產(chǎn)品、公共出版物等中出現(xiàn)的歧視貶抑婦女、侮辱婦女人格尊嚴(yán)、物化婦女形象等不良現(xiàn)象，制作和播放維護(hù)婦女權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展類公益廣告數(shù)量逐年增加。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)名人和公眾賬號(hào)傳播行為。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線上輿情預(yù)警和線下評(píng)估處置機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)管理，倡導(dǎo)發(fā)布有利于性別平等的相關(guān)信息，促進(jìn)人工智能算法性別平等，抵制算法歧視、貶損婦女的信息。

5.引導(dǎo)婦女提高媒介素養(yǎng)。利用我縣城鄉(xiāng)社區(qū)婦女之家、圖書館、網(wǎng)絡(luò)課堂等開展面向婦女的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，加強(qiáng)婦女網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，提升婦女對(duì)媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升婦女網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和能力。加強(qiáng)學(xué)生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，引導(dǎo)女生合理安全使用網(wǎng)絡(luò)，提升自我保護(hù)能力，防止網(wǎng)絡(luò)沉迷。重點(diǎn)幫助老年婦女、困難婦女和殘疾婦女群體掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能。積極組織開展?fàn)幾?ldquo;巾幗好網(wǎng)民”活動(dòng)，促進(jìn)婦女網(wǎng)上弘揚(yáng)正能量。

6.充分發(fā)揮婦女在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。廣泛開展生態(tài)文化宣傳教育和實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)婦女樹立生態(tài)文明意識(shí)，提高環(huán)境科學(xué)素養(yǎng)，掌握環(huán)境科學(xué)知識(shí)，提升婦女生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和能力。鼓勵(lì)婦女引領(lǐng)綠色生產(chǎn)生活，養(yǎng)成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，杜絕浪費(fèi)。

7.持續(xù)改善婦女生活的環(huán)境質(zhì)量。鞏固拓展污染防治攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)測(cè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)生活環(huán)境治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，開發(fā)利用清潔能源，推行垃圾分類和減量化、資源化，推廣使用節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。

8.為城鄉(xiāng)婦女享有安全飲水提供保障。引導(dǎo)婦女積極參與水源保護(hù)。推進(jìn)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，守護(hù)飲水安全命脈。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，提升水資源優(yōu)化配置能力，為婦女取水、用水提供便利。

9.加強(qiáng)符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設(shè)。深入推進(jìn)“廁所革命”，加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共廁所改造，完善落實(shí)城鎮(zhèn)公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)將男女廁位比例規(guī)范化建設(shè)和達(dá)標(biāo)率納入文明城市、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，穩(wěn)步提高衛(wèi)生廁所普及率，加強(qiáng)廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。推動(dòng)旅游景區(qū)、商場(chǎng)、客運(yùn)樞紐和服務(wù)區(qū)等公共場(chǎng)所建設(shè)第三衛(wèi)生間。

10.在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中關(guān)切婦女特別是孕期、哺乳期婦女及困難婦女群體的特殊需求。在突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)、預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)、相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和規(guī)劃制訂中統(tǒng)籌考慮婦女特殊需求，優(yōu)先保障女性衛(wèi)生用品、孕產(chǎn)婦用品和重要醫(yī)用物資供給。面向婦女開展突發(fā)事件預(yù)防應(yīng)對(duì)知識(shí)和自救互救技能指導(dǎo)培訓(xùn)，提高婦女的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中加強(qiáng)對(duì)有需求婦女群體的救助服務(wù)和心理疏導(dǎo)。引導(dǎo)婦女積極參與防災(zāi)減災(zāi)工作。

11.推進(jìn)我縣婦女事務(wù)和婦女工作對(duì)外交流合作。切實(shí)履行男女平等和婦女全面發(fā)展有關(guān)的國(guó)際公約和文件，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程涉及性別平等相關(guān)目標(biāo)。加強(qiáng)我縣婦女事業(yè)婦女工作對(duì)外宣傳，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外交流合作，講好趙縣故事、趙縣婦女發(fā)展故事。積極組織參與有關(guān)婦女議題的各類會(huì)議，宣傳推介趙縣，支持婦女參與“一帶一路”建設(shè)，推動(dòng)發(fā)展婦女民間外交，展現(xiàn)趙縣形象，提升趙縣影響力。

12.發(fā)揮婦聯(lián)組織在營(yíng)造男女平等和婦女全面發(fā)展環(huán)境中的積極作用。健全完善引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系婦女的工作機(jī)制，發(fā)揮橋梁紐帶作用，凝聚婦女人心。聯(lián)合主流媒體，依托我縣婦聯(lián)新媒體平臺(tái)，大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳馬克思主義婦女觀和男女平等基本國(guó)策，宣傳婦女“半邊天”作用。加強(qiáng)婦女輿情尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，對(duì)錯(cuò)誤觀點(diǎn)言論及時(shí)發(fā)聲，協(xié)調(diào)督促處置，正面引導(dǎo)輿論，優(yōu)化輿論環(huán)境。

（八）婦女與法律

主要目標(biāo)：

1.全面貫徹落實(shí)男女平等憲法原則和基本國(guó)策，健全完善保障婦女合法權(quán)益的地方性政策體系。

2.促進(jìn)政策性別平等評(píng)估機(jī)制的規(guī)范建設(shè)和有效運(yùn)行。

3.提高婦女尊法學(xué)法守法用法的意識(shí)和能力。充分發(fā)揮婦女在推進(jìn)平安趙縣、法治趙縣建設(shè)中的作用。

4.深入實(shí)施《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》及其實(shí)施辦法，預(yù)防、制止和依法懲治針對(duì)婦女一切形式的家庭暴力。

5.嚴(yán)厲打擊拐賣婦女、性侵害婦女等違法犯罪行為，加強(qiáng)未成年女性權(quán)益保護(hù)。

6.提升預(yù)防和制止性騷擾的法治意識(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，有效遏制針對(duì)婦女的性騷擾。

7.嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)婦女實(shí)施的違法犯罪行為。

8.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)因案導(dǎo)致生活陷入困境的婦女進(jìn)行救助。

9.保障婦女在家庭關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、繼承權(quán)，保障婦女對(duì)婚姻家庭關(guān)系中共同財(cái)產(chǎn)享有知情權(quán)和平等處理權(quán)。

10.依法為婦女提供公共法律服務(wù)，保障遭受侵害婦女獲得及時(shí)有效的法律援助和司法救助。

策略措施：

1.推進(jìn)男女平等憲法原則和基本國(guó)策貫徹落實(shí)到法治趙縣建設(shè)全過程。認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)反家庭暴力法》《河北省婦女權(quán)益保障條例》《河北省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》等法律法規(guī)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和督查督辦，保障侵害婦女權(quán)益案件獲得公平公正處理。提升婦女法治意識(shí)和參與法治趙縣建設(shè)的能力。深入開展憲法、民法典等專項(xiàng)普法活動(dòng)，面向婦女提供法律咨詢等服務(wù)，引導(dǎo)婦女自覺學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí)。把保障婦女權(quán)益相關(guān)內(nèi)容納入基層社會(huì)治理、法治隊(duì)伍建設(shè)、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動(dòng)。

2.加強(qiáng)規(guī)范性文件政策性別平等評(píng)估工作。建立健全我縣規(guī)范性文件政策性別平等評(píng)估機(jī)制，明確評(píng)估范圍，規(guī)范評(píng)估流程，細(xì)化評(píng)估指標(biāo)。加強(qiáng)規(guī)范性文件政策制訂前研判、決策中貫徹、實(shí)施后評(píng)估的制度化建設(shè)。逐步建立縣級(jí)性別平等咨詢?cè)u(píng)估機(jī)制，開展性別平等評(píng)估相關(guān)培訓(xùn)，加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，將男女平等基本國(guó)策落實(shí)到規(guī)范性文件政策制訂實(shí)施全過程、各環(huán)節(jié)。

3.提升婦女法治意識(shí)和建設(shè)法治趙縣的能力。深入開展民法典等專項(xiàng)普法活動(dòng)，推進(jìn)婦女“法律明白人”培養(yǎng)，引導(dǎo)婦女自覺學(xué)習(xí)憲法和法律知識(shí)，增強(qiáng)法治觀念，養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維和行為習(xí)慣。進(jìn)一步落實(shí)婦女權(quán)益保障普法責(zé)任制，廣泛開展普法宣傳。鼓勵(lì)婦女多途徑參與立法、司法和普法活動(dòng)。充分發(fā)揮人大女代表、政協(xié)女委員、婦聯(lián)組織、以女性為成員主體或者以女性為主要服務(wù)對(duì)象的社會(huì)組織等在政策制訂中的作用。

4.加大反家庭暴力法的實(shí)施力度。健全完善預(yù)防和制止家庭暴力多部門合作機(jī)制，發(fā)布反家庭暴力的典型案例或指導(dǎo)性案例。加強(qiáng)宣傳教育、預(yù)防排查，建立村（社區(qū)）網(wǎng)格化家庭暴力重點(diǎn)監(jiān)控機(jī)制。完善落實(shí)家庭暴力發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置機(jī)制，強(qiáng)化相關(guān)主體強(qiáng)制報(bào)告意識(shí)，履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。加大接處警工作力度，開展家庭暴力警情、出具告誡書情況統(tǒng)計(jì)。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。及時(shí)簽發(fā)人身保護(hù)令，提高審核簽發(fā)率，加大執(zhí)行力度。加強(qiáng)緊急庇護(hù)場(chǎng)所建設(shè)管理，提升庇護(hù)服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)家庭暴力受害婦女的心理?yè)嵛亢蜕罹戎瑤椭渖硇目祻?fù)。加強(qiáng)對(duì)施暴者的教育警示、心理輔導(dǎo)和行為矯治。實(shí)施家庭暴力案件跟蹤回訪機(jī)制。加強(qiáng)反家庭暴力業(yè)務(wù)培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)，科學(xué)實(shí)施反家暴干預(yù)措施。

5.堅(jiān)決打擊拐賣婦女犯罪。完善落實(shí)預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)于一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合，提高全社會(huì)的反拐意識(shí)以及婦女的防范意識(shí)和能力。深入實(shí)施反對(duì)拐賣人口行動(dòng)計(jì)劃，充分利用現(xiàn)代偵查技術(shù)，打擊拐賣婦女犯罪團(tuán)伙。嚴(yán)厲整治“買方市場(chǎng)”，打擊網(wǎng)絡(luò)、跨國(guó)跨區(qū)域拐賣婦女犯罪，及時(shí)解救被拐婦女并幫助其正常融入社會(huì)。

6.加大對(duì)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為的打擊力度。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，建立常態(tài)化整治機(jī)制，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和舉報(bào)涉黃違法犯罪行為。利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段進(jìn)一步完善違法信息篩查、舉報(bào)等功能，精準(zhǔn)打擊利用網(wǎng)絡(luò)組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹婦女賣淫。依法嚴(yán)厲打擊強(qiáng)迫、引誘幼女賣淫和智力殘疾婦女賣淫。

7.有效控制和嚴(yán)厲懲處強(qiáng)奸、猥褻、侮辱婦女特別是女童和智力、精神殘疾婦女的違法犯罪行為。進(jìn)一步完善婦女人身安全保護(hù)和侵害預(yù)防機(jī)制。加強(qiáng)防性侵教育，提高婦女尤其是女童的防性侵意識(shí)和能力。建立完善重點(diǎn)人群和家庭關(guān)愛服務(wù)機(jī)制、侵權(quán)案件發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制、多部門聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制和侵權(quán)案件推進(jìn)工作督查制度。完善立案?jìng)刹橹贫龋皶r(shí)、全面、一次性收取固定證據(jù)，避免受害婦女遭受“二次傷害”。依法打擊通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施的猥褻、侮辱、性侵等違法犯罪行為。建立性侵害違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善和落實(shí)從業(yè)禁止制度。加強(qiáng)對(duì)受害婦女的隱私保護(hù)、心理疏導(dǎo)和干預(yù)。

8.預(yù)防和制止針對(duì)婦女的性騷擾。建立健全預(yù)防和制止性騷擾工作機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，發(fā)揮典型案例示范指引作用。通過多種方式與渠道傳播防治性騷擾知識(shí)，提升婦女防范和制止性騷擾的意識(shí)和能力。預(yù)防和制止公共場(chǎng)所和工作、學(xué)習(xí)等場(chǎng)所的性騷擾，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校等單位建立相關(guān)工作機(jī)制，預(yù)防和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾，暢通受性騷擾女性的援助途徑。

9.保障婦女免遭網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為的侵害。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)淫穢色情信息的監(jiān)管和查處。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的規(guī)范管理，保護(hù)婦女個(gè)人信息安全。依法懲治利用網(wǎng)絡(luò)非法收集、使用、加工、傳輸、買賣、提供或者公開婦女個(gè)人信息的違法犯罪行為。嚴(yán)厲打擊采取非法網(wǎng)絡(luò)貸款、虛假投資、咨詢服務(wù)等手段騙取婦女錢財(cái)?shù)姆缸镄袨椋M(jìn)一步提高婦女防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的意識(shí)和能力。

10.依法保障婦女在婚姻家庭和繼承案件中的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。保障婦女平等享有家庭財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益和處分權(quán)利。保障婦女依法享有夫妻互相繼承遺產(chǎn)、子女平等繼承遺產(chǎn)的權(quán)利。保障夫妻對(duì)共同財(cái)產(chǎn)享有平等的知情權(quán)、處理權(quán)，認(rèn)定和分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)、認(rèn)定和清償夫妻共同債務(wù)時(shí)，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益。離婚時(shí)，保障婦女依法獲得土地、房屋、股份等權(quán)益，保障負(fù)擔(dān)較多家庭義務(wù)的婦女獲得補(bǔ)償、生活困難婦女獲得經(jīng)濟(jì)幫助、無(wú)過錯(cuò)婦女依法獲得損害賠償。依法高效地保障婦女合法權(quán)益的執(zhí)行、督查及督辦。

11.為婦女提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù)。推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺(tái)融合發(fā)展，為婦女特別是低收入婦女、留守婦女、老年婦女、殘疾婦女、患重大疾病婦女、單親困難母親等提供便捷高效、均等普惠的公共法律服務(wù)。落實(shí)法律法規(guī)對(duì)婦女申請(qǐng)法律援助的相關(guān)規(guī)定，保障婦女在刑事、民事、行政案件中享有訴訟代理和維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)。加強(qiáng)維護(hù)婦女合法權(quán)益的法律援助類社會(huì)組織和專業(yè)律師、基層法務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。保障因案導(dǎo)致生活陷入困境的婦女能夠獲得司法救助，加大救助力度，加強(qiáng)司法救助和社會(huì)救助的有效銜接。

12.發(fā)揮婦聯(lián)組織代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益的職能作用。支持婦聯(lián)組織健全聯(lián)合約談、聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、調(diào)研督查、發(fā)布案例等工作制度，逐步完善法治宣傳、信訪接待、家事調(diào)解、法律幫助、心理疏導(dǎo)、困難幫扶“六位一體”維權(quán)服務(wù)體系。推動(dòng)保障婦女權(quán)益政策的制訂實(shí)施。加強(qiáng)“12338”婦女維權(quán)熱線建設(shè)，暢通婦女有序表達(dá)訴求的渠道，積極預(yù)防化解婚姻家庭糾紛，有序開展法治建設(shè)、普法宣傳等活動(dòng)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)報(bào)告侵權(quán)問題，依法建議查處性別歧視事件或協(xié)助辦理侵害婦女權(quán)益案件，配合打擊侵害婦女合法權(quán)益的違法犯罪行為，為受侵害婦女提供及時(shí)、必要幫助。

四、規(guī)劃實(shí)施

（一）組織實(shí)施

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施全過程。貫徹黨中央、省、市、縣委關(guān)于婦女事業(yè)發(fā)展的決策部署，堅(jiān)持和完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機(jī)制，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

2.組織落實(shí)規(guī)劃任務(wù)。認(rèn)真完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作。有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策，切實(shí)保障婦女合法權(quán)益，促進(jìn)婦女全面發(fā)展。加強(qiáng)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的銜接，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。

3.完善工作責(zé)任機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃實(shí)施納入政府議事日程和考核內(nèi)容，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況開展督查。健全報(bào)告制度，責(zé)任單位每年向縣婦兒工委辦報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年向縣婦兒工委辦報(bào)告本鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調(diào)制度，定期召開婦女兒童工作會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，總結(jié)交流情況，研究解決問題，部署工作任務(wù)。健全規(guī)劃實(shí)施示范制度，充分發(fā)揮示范單位以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)作用。健全表彰制度，對(duì)實(shí)施規(guī)劃先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。

4.加強(qiáng)婦女發(fā)展經(jīng)費(fèi)支持。縣級(jí)人民政府將實(shí)施規(guī)劃所需工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，加大財(cái)政支持力度，探索設(shè)置婦女發(fā)展民生項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。針對(duì)婦女發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域增加財(cái)政投入，財(cái)政資金更多向規(guī)劃重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)傾斜，重點(diǎn)支持農(nóng)村婦女發(fā)展，支持特殊困難婦女群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量，鼓勵(lì)慈善捐贈(zèng)，多渠道籌集資源，共同發(fā)展婦女事業(yè)。

5.強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施能力建設(shè)。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，構(gòu)建促進(jìn)婦女發(fā)展的法規(guī)政策體系，完善婦女合法權(quán)益保障機(jī)制。通過分類指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新方法，提高規(guī)劃實(shí)施效果。將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。推進(jìn)機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化高效，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持，為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。結(jié)合我縣婦女發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)婦女工作智庫(kù)建設(shè)，依托高校、科研院所、黨校（行政學(xué)院）、社會(huì)組織等探索建設(shè)婦女發(fā)展研究基地或研究中心，積極開展婦女發(fā)展調(diào)查與研究工作。整合婦女發(fā)展研究力量，廣泛深入開展婦女發(fā)展理論與實(shí)踐研究，為我縣制訂完善婦女發(fā)展相關(guān)法規(guī)政策提供參考。

6.加大規(guī)劃宣傳力度。宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于婦女和婦女工作的重要論述，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下婦女事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳男女平等基本國(guó)策和保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展的法律法規(guī)政策。結(jié)合規(guī)劃的主要內(nèi)容，利用多種媒體形式，積極宣傳我縣規(guī)劃實(shí)施的具體經(jīng)驗(yàn)與成效，努力營(yíng)造有利于婦女生存、保護(hù)、發(fā)展、參與的社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保障婦女合法權(quán)益、促進(jìn)婦女發(fā)展等工作。鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，動(dòng)員社會(huì)力量參與規(guī)劃實(shí)施。鼓勵(lì)婦女參與規(guī)劃實(shí)施，提高婦女在參與規(guī)劃實(shí)施中實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。

（二）監(jiān)測(cè)評(píng)估

1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。落實(shí)并逐步完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。我縣年度監(jiān)測(cè)由縣婦兒工委辦公室牽頭，統(tǒng)計(jì)部門配合組織開展。婦兒工委成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)向統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)收集、分析反映婦女發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。縣婦兒工委組織開展中期和終期評(píng)估，婦兒工委成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)向縣婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過評(píng)估，了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展和婦女發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況，評(píng)判規(guī)劃策略措施的實(shí)施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找出突出問題，提出對(duì)策建議。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作必要經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

2.注重監(jiān)測(cè)評(píng)估組織領(lǐng)導(dǎo)。縣婦兒工委辦設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由婦兒工委辦公室及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估方案的審批、監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告的審核等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

監(jiān)測(cè)組由縣統(tǒng)計(jì)部門牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制訂監(jiān)測(cè)方案和指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)信息，向縣婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。

評(píng)估組由縣婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員參加，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制訂評(píng)估方案，組織開展評(píng)估工作，形成中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作，參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作。支持評(píng)估組相關(guān)部門就婦女保護(hù)與發(fā)展中的突出問題開展專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估，結(jié)果可供中期和終期評(píng)估參考。

3.加強(qiáng)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。規(guī)范完善性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一部署開展相關(guān)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)部門分性別統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)分性別統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。

4.提升監(jiān)測(cè)評(píng)估能力水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。科學(xué)設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估方案和評(píng)估方法，探索開展第三方評(píng)估。提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)，豐富分性別統(tǒng)計(jì)信息。

5.有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果。建立健全監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告、反饋和發(fā)布機(jī)制。充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向縣人民政府及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。

本規(guī)劃期限為2021年至2030年。規(guī)劃實(shí)施期間，如遇國(guó)家有關(guān)法律政策調(diào)整，則按新法律政策執(zhí)行。本規(guī)劃由趙縣人民政府婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

 

（一）兒童與健康

主要目標(biāo)：

1.覆蓋城鄉(xiāng)的兒童健康服務(wù)體系更加完善，兒童醫(yī)療保健服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，兒童健康水平不斷提高。

2.普及兒童健康生活方式，逐步提高兒童及其照護(hù)人健康素養(yǎng)。

3.新生兒、嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別降至3.0‰、3.5‰和4.5‰以下，城鄉(xiāng)差距逐步縮小。

4.積極預(yù)防和控制出生缺陷，構(gòu)建完善覆蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段的出生缺陷和神經(jīng)發(fā)育障礙（孤獨(dú)癥、智力障礙等）防治體系，加強(qiáng)0-3歲兒童神經(jīng)發(fā)育障礙的篩查，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早治療，能有效減少由于發(fā)育障礙導(dǎo)致的精神殘疾人數(shù)。新生兒苯丙酮尿癥（PKU）、先天性甲狀腺功能減低癥（CH）等遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)到98%以上，新生兒聽力篩查率達(dá)到90%以上，持續(xù)提高確診病例治療率和康復(fù)率。

5.全縣兒童常見疾病和惡性腫瘤等嚴(yán)重危害兒童健康的疾病得到有效防治。兒童乙肝表面抗原攜帶率控制在1%以下。兒童結(jié)核病管理率達(dá)到95%以上。12歲兒童齲患率控制在25%以內(nèi)。

6.適齡兒童免疫規(guī)劃疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位保持在90%以上。逐步擴(kuò)大、優(yōu)化國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗種類。

7.加大城鄉(xiāng)兒童早期發(fā)展服務(wù)供給，推進(jìn)兒童早期發(fā)展的知識(shí)、方法和技能普及。3歲以下兒童系統(tǒng)管理率和7歲以下兒童健康管理率保持在95%以上。規(guī)范新生兒訪視制度，新生兒訪視率保持在90％以上。0—6個(gè)月嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50％以上。

8.兒童貧血患病率和生長(zhǎng)遲緩率得以控制，5歲以下兒童貧血患病率和生長(zhǎng)遲緩率分別控制在10%和5%以下。兒童超重、肥胖上升趨勢(shì)明顯遏制。

9.全縣兒童新發(fā)近視率持續(xù)下降，兒童總體近視率每年降低0.5個(gè)百分點(diǎn)以上。0—6歲兒童眼保健和視力檢查覆蓋率達(dá)到90%以上，小學(xué)生近視率降至38%以下，初中生近視率降至60%以下，高中階段學(xué)生近視率降至70%以下。

10.全縣兒童體質(zhì)得以增強(qiáng)，兒童養(yǎng)成良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣，中小學(xué)生《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)優(yōu)良率達(dá)到60%以上。

11.增強(qiáng)兒童心理健康服務(wù)能力，探索開展對(duì)2-6歲兒童孤獨(dú)癥與譜系障礙篩查，提升兒童心理健康水平。

12.適齡兒童普遍接受性教育，兒童性健康服務(wù)可及性明顯提高。

策略措施：

1.優(yōu)先保障兒童健康。將兒童健康理念融入我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策，兒童健康主要指標(biāo)納入政府目標(biāo)和責(zé)任考核。完善落實(shí)涵蓋兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，加強(qiáng)兒童醫(yī)療保障政策與公共衛(wèi)生政策銜接。加大對(duì)兒童醫(yī)療衛(wèi)生與健康事業(yè)的投入力度，支持兒童健康事業(yè)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)婦幼健康服務(wù)均等化。切實(shí)推進(jìn)我縣兒童健康全周期全過程管理和服務(wù)的信息化、智能化，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康”服務(wù)模式，進(jìn)一步完善我縣婦幼健康信息平臺(tái)。

2.完善兒童健康服務(wù)體系。構(gòu)建縣級(jí)兒童醫(yī)療保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以婦幼保健機(jī)構(gòu)和綜合醫(yī)院兒科為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃和配置區(qū)域內(nèi)兒童健康服務(wù)資源。縣級(jí)設(shè)置1所政府舉辦、標(biāo)準(zhǔn)化的婦幼保健機(jī)構(gòu)，全縣每千名兒童擁有執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)生達(dá)1.12名、床位增至3.17張。建立完善以縣婦幼保健機(jī)構(gòu)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的基層兒童保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心至少配備1名提供規(guī)范兒童基本醫(yī)療服務(wù)的全科醫(yī)生，2名專業(yè)從事兒童保健的醫(yī)生。完善兒童急救體系。加快兒童醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)，提高全科醫(yī)生的兒科和兒童保健專業(yè)技能，提高兒科醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇。

3.加大兒童健康知識(shí)宣傳普及力度。強(qiáng)化父母或其他監(jiān)護(hù)人是兒童健康第一責(zé)任人的理念，依托家庭、村（社區(qū)）、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)，加大科學(xué)育兒、預(yù)防疾病、及時(shí)就醫(yī)、合理用藥、合理膳食、應(yīng)急避險(xiǎn)、心理健康等知識(shí)和技能宣傳普及力度，促進(jìn)兒童養(yǎng)成健康行為習(xí)慣。構(gòu)建全媒體健康知識(shí)傳播機(jī)制。發(fā)揮健康科普專家?guī)旌唾Y源庫(kù)作用。推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范設(shè)置“孕婦學(xué)校”和家長(zhǎng)課堂，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)人員、相關(guān)社會(huì)組織等開展健康科普活動(dòng)。預(yù)防和制止兒童吸煙（含電子煙）、酗酒，保護(hù)兒童遠(yuǎn)離毒品。

4.保障新生兒安全與健康。深入實(shí)施危重新生兒篩查與評(píng)估、高危新生兒分級(jí)管理與專案管理、危急重癥救治、新生兒死亡評(píng)審等制度。加強(qiáng)新生兒規(guī)范化訪視工作。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)加強(qiáng)危重新生兒救治中心建設(shè)，建設(shè)1個(gè)危重新生兒救治中心，強(qiáng)化危重新生兒救治保障。

5.加強(qiáng)出生缺陷綜合防治。推進(jìn)我縣多部門聯(lián)動(dòng)防治出生缺陷的工作機(jī)制，落實(shí)出生缺陷三級(jí)防治措施，加強(qiáng)知識(shí)普及和出生缺陷防控咨詢，推廣婚姻登記、婚育健康宣傳教育、生育指導(dǎo)“一站式”服務(wù)，推進(jìn)婚前醫(yī)學(xué)檢查率達(dá)到70%以上。強(qiáng)化婚前孕前保健，提升產(chǎn)前篩查和診斷能力，推動(dòng)圍孕期、產(chǎn)前產(chǎn)后一體化和多學(xué)科診療協(xié)作，規(guī)范服務(wù)與質(zhì)量監(jiān)管。擴(kuò)大新生兒疾病篩查病種范圍，建立篩查、陽(yáng)性病例召回、診斷、治療和隨訪一體化服務(wù)模式，促進(jìn)早篩早診早治。加強(qiáng)地中海貧血防治。進(jìn)一步建立健全出生缺陷防治網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化出生缺陷監(jiān)測(cè)，注重相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。

6.加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和管理。加強(qiáng)兒童保健門診標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升兒童保健服務(wù)質(zhì)量。扎實(shí)開展0—6歲兒童健康管理工作。推進(jìn)以視力、聽力、言語(yǔ)、肢體、智力及精神等六類殘疾為重點(diǎn)的0—6歲兒童殘疾篩查，完善篩查、診斷、康復(fù)、救助相銜接的工作機(jī)制。提升殘障兒童保健理念，推行政府、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、家庭、企業(yè)、社會(huì)組織等多元供給的保健服務(wù)模式，提高兒童康復(fù)服務(wù)能力和水平。增強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的常見病預(yù)防保健能力，按標(biāo)準(zhǔn)配備校醫(yī)、幼兒園及托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健人員和必要保健設(shè)備。加強(qiáng)對(duì)孤兒、流動(dòng)、留守和困境兒童等重點(diǎn)人群的健康管理。

7.強(qiáng)化兒童疾病防治。以早產(chǎn)、低出生體重、貧血、生長(zhǎng)遲緩、肥胖、心理行為異常、視力不良、齲齒等兒童健康問題為重點(diǎn)，推廣兒童疾病防治適宜技術(shù)，建立早期篩查、診斷和干預(yù)服務(wù)機(jī)制。加強(qiáng)兒童重大傳染性疾病、新發(fā)傳染病管理以及艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷工作。完善兒童血液病、惡性腫瘤等重病診療體系，落實(shí)藥品供應(yīng)制度與綜合保障制度，開發(fā)治療惡性腫瘤等疾病的特效藥。加強(qiáng)罕見病管理。推廣應(yīng)用中醫(yī)兒科適宜技術(shù)。

8.加強(qiáng)兒童免疫規(guī)劃疫苗管理和預(yù)防接種。認(rèn)真落實(shí)擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃的政策措施，維持我縣較高水平的國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率。加強(qiáng)疫苗流通和預(yù)防接種管理。完善預(yù)防接種異常反應(yīng)補(bǔ)償相關(guān)政策。

9.強(qiáng)化兒童早期發(fā)展服務(wù)。建立健全多部門協(xié)作的兒童早期發(fā)展工作機(jī)制，開展涵蓋良好健康、充足營(yíng)養(yǎng)、回應(yīng)性照護(hù)、早期學(xué)習(xí)、安全保障等多維度的兒童早期發(fā)展綜合服務(wù)。加強(qiáng)兒童早期發(fā)展示范基地建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)家庭和托育機(jī)構(gòu)的嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)。促進(jìn)兒童早期發(fā)展服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭，探索推廣入戶家訪指導(dǎo)等適合偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)兒童、困境兒童的早期發(fā)展服務(wù)模式。

10.大力改善兒童營(yíng)養(yǎng)狀況。關(guān)注兒童生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)，開展孕前、孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)與膳食評(píng)價(jià)指導(dǎo)。實(shí)施母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，強(qiáng)化愛嬰醫(yī)院管理，加強(qiáng)公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所母嬰設(shè)施建設(shè)。普及為6月齡以上兒童合理添加輔食的知識(shí)技能。開展兒童生長(zhǎng)發(fā)育監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，加強(qiáng)個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，保障兒童營(yíng)養(yǎng)充足。加強(qiáng)食育教育，引導(dǎo)科學(xué)均衡飲食、吃動(dòng)平衡，預(yù)防控制兒童超重和肥胖。加強(qiáng)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)的營(yíng)養(yǎng)健康教育和膳食指導(dǎo)。加大碘缺乏病防治知識(shí)宣傳普及力度。完善食品標(biāo)簽體系，保障兒童食品安全。

11.有效控制兒童近視。加強(qiáng)0-6歲兒童眼保健和視力檢查工作，推動(dòng)建立兒童視力電子檔案。減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)生做好眼保健操，糾正不良讀寫姿勢(shì)。保障學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)室內(nèi)采光、照明和課桌椅、黑板等達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)家長(zhǎng)掌握科學(xué)用眼護(hù)眼知識(shí)并引導(dǎo)兒童科學(xué)用眼護(hù)眼。教育兒童按需科學(xué)規(guī)范合理使用電子產(chǎn)品。確保兒童每天接觸戶外自然光不少于1小時(shí)。

12.增強(qiáng)兒童身體素質(zhì)。推進(jìn)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，開足開齊體育與健康課。保障兒童每天校內(nèi)校外各1小時(shí)體育活動(dòng)，培養(yǎng)兒童良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，完善學(xué)生健康體檢和體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度。鼓勵(lì)公共體育場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開放，落實(shí)學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施在課余和節(jié)假日向?qū)W生開放政策，支持學(xué)校向體育類社會(huì)組織購(gòu)買課后體育服務(wù)。進(jìn)一步加大戶外運(yùn)動(dòng)、健身休閑等配套公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。合理安排兒童作息，保證每天睡眠時(shí)間小學(xué)生達(dá)到10小時(shí)、初中生達(dá)到9小時(shí)、高中生達(dá)到8小時(shí)。

13.提升兒童心理健康服務(wù)水平。構(gòu)建兒童心理健康教育、咨詢服務(wù)、評(píng)估治療、危機(jī)干預(yù)和心理援助公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中小學(xué)校配備心理健康教育教師。積極開展生命教育和挫折教育，培養(yǎng)兒童珍愛生命意識(shí)和自我情緒調(diào)適能力。關(guān)注和滿足孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童心理發(fā)展需要。提高教師、家長(zhǎng)預(yù)防和識(shí)別兒童心理行為異常的能力，加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)兒童心理咨詢及專科門診建設(shè)。鼓勵(lì)支持心理咨詢、社會(huì)工作等專業(yè)人士面向兒童及其監(jiān)護(hù)人提供心理健康服務(wù)，大力培養(yǎng)兒童心理健康服務(wù)人才。

14.加強(qiáng)兒童提供性教育和性健康服務(wù)。引導(dǎo)兒童樹立正確的性別觀念和道德觀念，正確認(rèn)識(shí)兩性關(guān)系。將性教育納入基礎(chǔ)教育體系和質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，增強(qiáng)教育效果。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人根據(jù)兒童年齡階段和發(fā)展特點(diǎn)開展性教育，加強(qiáng)防范性侵害教育，提高兒童自護(hù)意識(shí)和能力。促進(jìn)學(xué)校與醫(yī)療機(jī)構(gòu)密切協(xié)作，提供適宜兒童的性健康服務(wù)，保護(hù)就診兒童隱私。鼓勵(lì)設(shè)立兒童性健康保護(hù)熱線。

15.支持兒童健康領(lǐng)域的科研創(chuàng)新。鼓勵(lì)圍繞兒童重大疾病的預(yù)防、診斷、治療、康復(fù)和健康管理開展基礎(chǔ)和應(yīng)用研究。積極推進(jìn)兒科科技創(chuàng)新基地、平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)兒童健康科技交流合作和兒童健康科研成果轉(zhuǎn)化。支持兒童用藥研發(fā)生產(chǎn)，加快兒童用藥申報(bào)審批工作。進(jìn)一步完善兒童臨床用藥規(guī)范，藥品說明書明確表述兒童用藥信息。切實(shí)貫徹落實(shí)基本藥物制度，提升兒科用藥基本藥物占比，完善兒科用藥的基本藥物配備，滿足兒科臨床需求。

（二）兒童與安全

主要目標(biāo)：

1.減少兒童傷害所致死亡和殘疾。兒童傷害死亡率以2020年數(shù)據(jù)為基數(shù)下降20%。

2.排查消除溺水隱患，兒童溺水死亡率持續(xù)下降。

3.推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔，兒童出行安全得到有效保障。

4.減少兒童跌倒、跌落、燒燙傷和中毒等傷害的發(fā)生、致殘和死亡。

5.兒童食品安全進(jìn)一步得到有效保障。

6.提升兒童用品質(zhì)量安全水平。

7.預(yù)防和制止針對(duì)兒童一切形式的暴力。

8.提高對(duì)學(xué)生欺凌的綜合治理能力，預(yù)防和有效處置學(xué)生欺凌。

9.預(yù)防和干預(yù)兒童沉迷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)，有效治理不良信息、泄露隱私、網(wǎng)絡(luò)欺凌等問題。

10.兒童遭受意外和暴力傷害的監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)進(jìn)一步完善。

策略措施：

1.加強(qiáng)兒童安全環(huán)境建設(shè)。樹立兒童傷害可防可控意識(shí)，通過宣傳教育、改善環(huán)境、加強(qiáng)執(zhí)法、使用安全產(chǎn)品、開展評(píng)估等策略，結(jié)合全面推進(jìn)平安趙縣建設(shè)，創(chuàng)建有利于兒童成長(zhǎng)的家庭、學(xué)校、村（社區(qū)）安全環(huán)境。開展安全自護(hù)教育，提高兒童及其看護(hù)人的安全意識(shí)，幫助其掌握安全知識(shí)技能，培養(yǎng)兒童安全行為習(xí)慣。落實(shí)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)等安全管理主體責(zé)任，開展兒童防傷害、防暴力、避災(zāi)險(xiǎn)、會(huì)自救等教育活動(dòng)。

2.完善兒童傷害防控工作體系。加大兒童傷害防控領(lǐng)域執(zhí)法力度。構(gòu)建完善多部門合作的兒童傷害防控工作機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與兒童傷害防控。制訂實(shí)施兒童傷害防控行動(dòng)計(jì)劃，探索創(chuàng)新并大力推廣兒童傷害防控適宜技術(shù)，優(yōu)先制訂實(shí)施針對(duì)留守兒童、流動(dòng)兒童、困境兒童的傷害防控措施。

3.有效預(yù)防和控制兒童溺水。加強(qiáng)看護(hù)，保證兒童遠(yuǎn)離危險(xiǎn)水體。隔離、消除家庭及校園環(huán)境的溺水隱患，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)相關(guān)水體的防護(hù)隔離和安全巡查，加強(qiáng)開放性水域、水上游樂場(chǎng)所、船只等安全管理并配置適用于兒童的應(yīng)急救援裝備。加強(qiáng)預(yù)防溺水和應(yīng)急救援知識(shí)技能教育，普及兒童游泳及水上安全技能，引導(dǎo)兒童使用安全游泳場(chǎng)所。加強(qiáng)預(yù)防與控制兒童溺水監(jiān)管機(jī)制，按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善工作責(zé)任體系，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）屬地監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)兒童安全網(wǎng)絡(luò)化管理。

4.預(yù)防和控制兒童道路交通傷害。完善交通安全地方政策。提高兒童看護(hù)人看護(hù)能力，培養(yǎng)兒童養(yǎng)成良好交通行為習(xí)慣。推廣使用兒童安全座椅、安全頭盔和兒童步行及騎乘非機(jī)動(dòng)車反光標(biāo)識(shí)。執(zhí)行兒童道路安全防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)和銷售監(jiān)管。道路規(guī)劃建設(shè)充分考慮兒童年齡特點(diǎn)，完善校園周邊安全設(shè)施，嚴(yán)查嚴(yán)處交通違法行為。認(rèn)真落實(shí)《校車安全管理?xiàng)l例》，加強(qiáng)校園周邊安全設(shè)施建設(shè)。

5.預(yù)防和控制兒童跌倒、跌落、燒燙傷、中毒等傷害。逐漸排除環(huán)境危險(xiǎn)因素，積極推廣使用窗戶護(hù)欄、窗口限位器等防護(hù)用品，減少兒童跌倒、跌落。教育兒童遠(yuǎn)離火源，引導(dǎo)家庭分隔熱源，安全使用電子電器產(chǎn)品，推廣使用具有兒童保護(hù)功能的家用電器，預(yù)防兒童燒燙傷。推廣使用兒童安全包裝，提升兒童看護(hù)人對(duì)農(nóng)藥、藥物、日用化學(xué)品等的識(shí)別及保管能力，避免兒童中毒。預(yù)防嬰幼兒窒息，提升看護(hù)人對(duì)嬰幼兒有效照護(hù)能力。規(guī)范犬類管理及寵物飼養(yǎng)，預(yù)防動(dòng)物咬傷。推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)教育，提高兒童及其看護(hù)人針對(duì)地震、火災(zāi)、踩踏等的防災(zāi)避險(xiǎn)技能。

6.加強(qiáng)兒童食品安全監(jiān)管。建立健全我縣兒童食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系。強(qiáng)化嬰幼兒配方食品（含其他嬰幼兒配方食品）和嬰幼兒輔助食品安全監(jiān)管，加大嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品（含其他嬰幼兒配方食品）抽檢監(jiān)測(cè)及不合格食品處罰力度。嚴(yán)厲查處食品安全違法違規(guī)行為，打擊涉及兒童的食品安全違法犯罪行為。落實(shí)學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)食品安全管理主體責(zé)任，消除兒童集體用餐各環(huán)節(jié)食品安全隱患，加強(qiáng)校內(nèi)及周邊食品安全監(jiān)管。

7.預(yù)防和減少產(chǎn)品引發(fā)的兒童傷害。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，完善產(chǎn)品安全警示標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)兒童用品行業(yè)自律，鼓勵(lì)制訂技術(shù)先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)部分兒童用品依法實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理。持續(xù)開展兒童用品質(zhì)量安全守護(hù)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為，鼓勵(lì)消費(fèi)者依法投訴舉報(bào)產(chǎn)品安全問題。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品造成兒童傷害的信息監(jiān)測(cè)、分析、監(jiān)督檢查和缺陷產(chǎn)品召回工作。保障游戲游藝設(shè)備及大型游樂設(shè)施安全，引導(dǎo)兒童安全使用自動(dòng)扶梯、旋轉(zhuǎn)門等設(shè)施設(shè)備。

8.預(yù)防和控制針對(duì)兒童的暴力傷害。全面宣傳倡導(dǎo)對(duì)兒童暴力零容忍理念，提升公眾的法治意識(shí)和兒童保護(hù)意識(shí)，增強(qiáng)兒童的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。強(qiáng)化政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭保護(hù)責(zé)任，完善我縣防控針對(duì)兒童暴力傷害的部門合作工作機(jī)制，健全未成年人保護(hù)工作平臺(tái)，落實(shí)針對(duì)兒童暴力傷害的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、干預(yù)機(jī)制。落實(shí)密切接觸未成年人機(jī)構(gòu)和人員的強(qiáng)制報(bào)告責(zé)任，鼓勵(lì)公眾依法勸阻、制止、檢舉、控告針對(duì)兒童的暴力行為。依法嚴(yán)懲針對(duì)兒童的暴力違法犯罪行為。

9.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生欺凌的綜合治理。進(jìn)一步完善學(xué)生欺凌綜合治理的部門合作工作機(jī)制。營(yíng)造文明安全校園環(huán)境，加強(qiáng)思想道德教育、法治教育和心理健康教育，培養(yǎng)學(xué)生的健全人格和社會(huì)交往能力。嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理，健全學(xué)生欺凌早期預(yù)警、事中處理、事后干預(yù)等工作機(jī)制，提高教職員工、家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)欺凌的預(yù)防和處置能力。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)政策和《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則（試行）》要求，學(xué)校應(yīng)依法依規(guī)調(diào)查和處置欺凌事件，發(fā)揮教育懲戒作用。強(qiáng)化校園周邊綜合治理，將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理工作。

10.加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。切實(shí)保障兒童在網(wǎng)絡(luò)空間中的合法權(quán)益，認(rèn)真落實(shí)政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭、社會(huì)保護(hù)責(zé)任，為兒童提供安全、健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理，完善和落實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測(cè)、識(shí)別、舉報(bào)、處置制度，依法懲處利用網(wǎng)絡(luò)散布價(jià)值導(dǎo)向不良信息、從事危害未成年人身心健康的行為。網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，針對(duì)未成年人使用其服務(wù)依法設(shè)置相應(yīng)的時(shí)間管理、權(quán)限管理、消費(fèi)管理等功能，不得為未滿十六周歲兒童提供網(wǎng)絡(luò)直播發(fā)布者賬號(hào)注冊(cè)服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言文明教育，堅(jiān)決遏阻庸俗暴戾網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言傳播。加強(qiáng)媒介素養(yǎng)教育，提高兒童自助互助能力，健全未成年人網(wǎng)絡(luò)欺凌發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，嚴(yán)格治理網(wǎng)絡(luò)欺凌。實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的未成年人網(wǎng)絡(luò)游戲電子身份認(rèn)證，完善游戲產(chǎn)品分類、內(nèi)容審核、時(shí)長(zhǎng)限制等措施。加強(qiáng)兒童個(gè)人信息和隱私的保護(hù)。

11.推進(jìn)兒童意外和暴力傷害的緊急救援、醫(yī)療救治、康復(fù)服務(wù)水平提高。在全縣范圍積極宣傳兒童緊急救援知識(shí)，提升看護(hù)人、教師緊急救援技能。完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施配備。完善緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)兒童傷害院前急救設(shè)備設(shè)施配備，實(shí)現(xiàn)院前急救與院內(nèi)急診的有效銜接，加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，提高兒童醫(yī)學(xué)救治以及康復(fù)服務(wù)的效率和水平。

12.不斷完善監(jiān)測(cè)機(jī)制。建立健全我縣兒童遭受意外和暴力傷害監(jiān)測(cè)體系，通過醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、村（社區(qū)）、司法機(jī)關(guān)等多渠道收集兒童傷害數(shù)據(jù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)規(guī)范化。切實(shí)推進(jìn)我縣兒童傷害數(shù)據(jù)共享、分析、評(píng)估、利用工作機(jī)制建設(shè)。

（三）兒童與教育

主要目標(biāo):

1.認(rèn)真堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

2.適齡兒童普遍接受有質(zhì)量的學(xué)前教育，全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)到96%以上。普惠性學(xué)前教育成本分擔(dān)機(jī)制更加完善，普惠教育資源短板得以補(bǔ)齊，公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比達(dá)到85％以上。

3.促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，九年義務(wù)教育鞏固率提高到99.9%以上。

4.高中階段教育普及水平得以提高，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到并保持在95%以上，切實(shí)推進(jìn)中等職業(yè)教育特色專業(yè)體系建設(shè)。

5.孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女、留守兒童、困境兒童等特殊群體受教育權(quán)利得到根本保障。切實(shí)保障殘疾兒童受教育權(quán)利，推進(jìn)建立殘疾兒童幼兒園，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到97%以上。

6.兒童科學(xué)素質(zhì)全面提升，科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)踐能力不斷提高。

7.以提高兒童綜合素質(zhì)為導(dǎo)向的教育評(píng)價(jià)體系更加完善。

8.加強(qiáng)校園文化建設(shè)，營(yíng)造友善、平等、相互尊重的師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系，加強(qiáng)兒童的心理教育和法治教育，營(yíng)造健康向上的學(xué)習(xí)氛圍。

9.建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮校外教育實(shí)踐育人功能。

策略措施:

1.全面貫徹黨的教育方針。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，健全立德樹人落實(shí)機(jī)制，實(shí)施素質(zhì)教育，完善德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。提高思想道德素質(zhì)，引領(lǐng)學(xué)生堅(jiān)定理想信念，熱愛祖國(guó)、熱愛人民、熱愛中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛社會(huì)主義，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)兒童德育教育，重點(diǎn)推進(jìn)理想信念教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、黨史、新中國(guó)史、改革開放史和社會(huì)主義發(fā)展史教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、生態(tài)文明教育、心理健康教育以及良好品德行為習(xí)慣的養(yǎng)成。提升智育水平，發(fā)展學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力，促進(jìn)思維發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新意識(shí)。堅(jiān)持健康第一的教育理念，深化體教融合，幫助學(xué)生鍛煉強(qiáng)健體魄、磨練堅(jiān)強(qiáng)意志。改進(jìn)美育教學(xué)，提升學(xué)生審美和人文素養(yǎng)。加強(qiáng)勞動(dòng)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀，形成良好勞動(dòng)習(xí)慣，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動(dòng)精神。

2.全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃上優(yōu)先安排教育，財(cái)政資金投入上優(yōu)先保障教育，公共資源配置上優(yōu)先滿足教育。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，把義務(wù)教育作為教育投入重中之重。依法落實(shí)各級(jí)政府教育支出責(zé)任，完善各教育階段生均財(cái)政撥款制度或財(cái)政補(bǔ)助政策。進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)力量辦學(xué)。

3.培養(yǎng)兒童良好思想道德素質(zhì)、法治意識(shí)和行為習(xí)慣。充分利用本土紅色教育資源，加強(qiáng)理想教育、道德教育、法治教育、勞動(dòng)教育，培育健全人格和良好心理品質(zhì)，塑造良好行為習(xí)慣，提升法治素養(yǎng)。全面建立法治副校長(zhǎng)制度，支持學(xué)校定期聘請(qǐng)法律人士開展講座，增開案例教學(xué)、以案說法。中小學(xué)、幼兒園廣泛開展性別平等教育。深化課程育人、文化育人、活動(dòng)育人、實(shí)踐育人、管理育人、協(xié)同育人。根據(jù)不同年齡段學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，構(gòu)建分階段遞進(jìn)式的德育內(nèi)容體系，創(chuàng)新德育工作形式，增強(qiáng)德育工作吸引力、感染力和實(shí)效性。

4.全面推進(jìn)教育理念、體系、制度、內(nèi)容、方法創(chuàng)新。嚴(yán)格落實(shí)課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，提高教學(xué)質(zhì)量。遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，尊重個(gè)體差異，因材施教，推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式教學(xué)。探索具有特殊才能學(xué)生的培養(yǎng)體系。提升校園智能化水平，提高信息化服務(wù)教育教學(xué)和管理的能力水平，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源在線輻射農(nóng)村薄弱學(xué)校，加快發(fā)展適合不同學(xué)生的信息化自主學(xué)習(xí)方式，滿足個(gè)性化發(fā)展需求。提高民族村教育質(zhì)量和水平，加大國(guó)家通用語(yǔ)言文字推廣力度。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。

5.逐步推進(jìn)學(xué)前教育全面普及。切實(shí)保障學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入，健全普惠性學(xué)前教育投入和成本分擔(dān)機(jī)制，重點(diǎn)補(bǔ)齊人口流入地、農(nóng)村以及城鎮(zhèn)薄弱地區(qū)的普惠性資源短板，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育公共服務(wù)全覆蓋。強(qiáng)化各級(jí)政府主體責(zé)任，將普惠性幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共管理和公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃，健全城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配建幼兒園、完善村級(jí)幼兒園建設(shè)，鼓勵(lì)國(guó)有企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體舉辦公辦幼兒園，逐步建立城鄉(xiāng)布局合理、資源充足、公益普惠、公辦民辦互補(bǔ)的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。建立公辦園收費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)非營(yíng)利民辦園收費(fèi)監(jiān)管，遏制過度逐利行為。落實(shí)學(xué)前教育資助制度，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童和殘疾兒童接受普惠性學(xué)前教育。全面提升幼兒園保教質(zhì)量，建立健全幼兒園保教質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。

6.推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。健全城鄉(xiāng)對(duì)口幫扶機(jī)制，探索名校長(zhǎng)走動(dòng)制、名師流動(dòng)制，推動(dòng)聯(lián)盟辦學(xué)、鎮(zhèn)村一體化辦學(xué)，逐步將班額控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校在辦學(xué)條件、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面全面達(dá)標(biāo)。建立健全學(xué)齡人口監(jiān)測(cè)機(jī)制，健全精準(zhǔn)控輟保學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制，依據(jù)學(xué)齡人口變化，動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局，提高義務(wù)教育鞏固水平。綜合利用閑置校園校舍，加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)。深化教學(xué)改革，完善多級(jí)聯(lián)動(dòng)教研體系，健全教師定期參與教研的長(zhǎng)效機(jī)制，加大學(xué)科名師工作室建設(shè)，發(fā)揮教研支撐、名師引領(lǐng)作用。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。全面實(shí)行義務(wù)教育公辦民辦學(xué)校同步招生，推進(jìn)民辦義務(wù)教育規(guī)范發(fā)展。進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)，提升課后服務(wù)水平，課后服務(wù)時(shí)間應(yīng)與當(dāng)?shù)卣Ｉ舷掳鄷r(shí)間相銜接。

7.提升高中階段教育質(zhì)量。改革高中學(xué)校辦學(xué)體制、培養(yǎng)模式和管理方式，探索普職融通高中、綜合高中、藝術(shù)體育特色高中等辦學(xué)模式，加強(qiáng)與社會(huì)場(chǎng)館基地、科研院所的合作，擴(kuò)大辦學(xué)資源，集聚辦學(xué)特色。推動(dòng)高中階段學(xué)校多樣化有特色發(fā)展，滿足學(xué)生個(gè)性化、多樣化發(fā)展需要，支持中等職業(yè)教育發(fā)展。進(jìn)一步完善高中階段學(xué)生資助政策。

8.保障特殊兒童群體受教育權(quán)利。完善特殊教育保障機(jī)制，推進(jìn)適齡殘疾兒童教育全覆蓋，建立普通學(xué)校和特殊教育學(xué)校責(zé)任共擔(dān)、資源共享、相互支撐的發(fā)展機(jī)制。積極推進(jìn)融合教育，堅(jiān)持以普通學(xué)校隨班就讀為主體，以特殊教育學(xué)校為骨干，推進(jìn)送教上門、遠(yuǎn)程教育、醫(yī)教結(jié)合，實(shí)施差別化和個(gè)性化培養(yǎng)。支持殘疾兒童學(xué)前教育發(fā)展，逐步普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，以職業(yè)教育為重點(diǎn)，提高殘疾兒童及特殊兒童高中階段教育的普及水平。加強(qiáng)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生精準(zhǔn)資助，完善獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款政策。在特殊教育學(xué)校大力推廣國(guó)家通用手語(yǔ)和國(guó)家通用盲文，推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)留守兒童和困境兒童的法治教育、安全教育和心理健康教育，優(yōu)先滿足留守兒童寄宿需求。堅(jiān)持以流入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，解決進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)問題。

9.提高兒童科學(xué)素質(zhì)。實(shí)施未成年人科學(xué)素質(zhì)提升行動(dòng)。將弘揚(yáng)科學(xué)精神貫穿教育全過程，開展學(xué)前科學(xué)啟蒙，完善課程標(biāo)準(zhǔn)和體系，豐富課程資源，提高學(xué)校科學(xué)教育質(zhì)量。加強(qiáng)社會(huì)協(xié)同，注重利用科技館、兒童中心、青少年宮、博物館等校外活動(dòng)場(chǎng)所開展校外科學(xué)學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)。培養(yǎng)兒童創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。廣泛開展社區(qū)科普活動(dòng)。建設(shè)專兼職科學(xué)教師和科技輔導(dǎo)員隊(duì)伍。完善科學(xué)教育質(zhì)量和兒童科學(xué)素質(zhì)監(jiān)測(cè)評(píng)估。

10．建立健全科學(xué)的教育評(píng)價(jià)制度體系。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，健全以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)體系。落實(shí)縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)“雙減”政策。針對(duì)不同主體和不同學(xué)段、不同類型教育特點(diǎn)，改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)，強(qiáng)化過程評(píng)價(jià)，探索增值評(píng)價(jià)，健全綜合評(píng)價(jià)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)傾向。完善初高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度。高中階段學(xué)校實(shí)行基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式，落實(shí)優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中政策，健全分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高校招生機(jī)制。

11.加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。完善師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)教師自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提升職業(yè)道德修養(yǎng)，堅(jiān)守教書育人職責(zé)。完善教師資格準(zhǔn)入制度，著力解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問題。加強(qiáng)教師進(jìn)修培訓(xùn)，提高基本功和專業(yè)能力。提高教師地位，按照政策要求認(rèn)真落實(shí)教師待遇，關(guān)心教師工作和生活，鼓勵(lì)教師深耕教學(xué)實(shí)踐，增進(jìn)教師榮譽(yù)感獲得感，弘揚(yáng)尊師重教的社會(huì)風(fēng)尚。培養(yǎng)造就一支有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛之心的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

12.開展民主、文明、和諧、平等的友好型學(xué)校建設(shè)。加強(qiáng)校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建尊師愛生的師生關(guān)系和團(tuán)結(jié)友愛的同學(xué)關(guān)系。保障學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的權(quán)利。美化校園環(huán)境，優(yōu)化學(xué)生學(xué)習(xí)、生活條件，推進(jìn)校園無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造，為學(xué)生提供安全飲用水、衛(wèi)生廁所和適合身高的課桌椅，改善學(xué)校用餐和學(xué)生寄宿條件。培育和豐富積極向上、健康文明的校園文化。

13.堅(jiān)持學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人。加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園、村（社區(qū)）家長(zhǎng)學(xué)校和家庭教育指導(dǎo)中心、家長(zhǎng)委員會(huì)建設(shè)，普及家庭教育知識(shí)，推廣家庭教育經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)家園、家校協(xié)作，推動(dòng)教師家訪制度化、常態(tài)化。統(tǒng)籌社會(huì)教育資源，豐富校外教育內(nèi)容和形式，鼓勵(lì)兒童積極參與科技、文化、體育、藝術(shù)、勞動(dòng)等實(shí)踐活動(dòng)，參與日常生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)和服務(wù)性勞動(dòng)，幫助學(xué)生深入了解國(guó)情、社情、民情。支持兒童積極參加社會(huì)實(shí)踐、開展專題調(diào)查、研學(xué)旅行、志愿服務(wù)和社會(huì)公益活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神、樂于奉獻(xiàn)的集體主義精神和實(shí)踐能力。增強(qiáng)校外教育公益性，加強(qiáng)校外教育理論研究。規(guī)范校外培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)管面向低齡兒童的校外網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)。充分發(fā)揮中小學(xué)課后服務(wù)主渠道作用，完善中小學(xué)課后服務(wù)保障機(jī)制和措施，豐富服務(wù)內(nèi)容，形成規(guī)范有序、特色突出的有利于學(xué)生個(gè)性發(fā)展的課后服務(wù)體系，課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r(shí)間。著力塑造學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同育人合力，充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等組織的育人作用。

（四）兒童與福利

主要目標(biāo):

1.提升兒童福利水平，基本建成與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的適度普惠型兒童福利制度體系。

2.面向兒童的基本公共服務(wù)均等化水平明顯提高，城鄉(xiāng)、區(qū)域和不同群體兒童的公共服務(wù)需求得到公平滿足。

3.鞏固落實(shí)基本醫(yī)療保障水平，保障兒童基本醫(yī)療權(quán)益。

4.構(gòu)建完整的兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系。

5.加快普惠托育服務(wù)體系建設(shè)，托育機(jī)構(gòu)和托位數(shù)量持續(xù)增加。

6.孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、殘疾兒童、流浪兒童生存、發(fā)展和安全權(quán)益得到有效保障。

7.留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系不斷完善，流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制更加健全。

8.城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家覆蓋率進(jìn)一步鞏固提高，服務(wù)能力持續(xù)提升。

9.監(jiān)測(cè)預(yù)防、強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)“五位一體”的基層兒童保護(hù)機(jī)制有效運(yùn)行。推進(jìn)我縣開通并有效運(yùn)行全國(guó)統(tǒng)一的兒童保護(hù)熱線。

10.基層兒童福利工作陣地和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

11.面向兒童服務(wù)的社會(huì)組織不斷增多，兒童社會(huì)工作專業(yè)隊(duì)伍明顯壯大。

策略措施：

1.完善兒童福利保障和救助制度體系。逐步建成適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、銜接相關(guān)福利制度的適度普惠型兒童福利制度體系。完善困境兒童分類保障政策，加大困境兒童保障力度。完善兒童福利政策，合理提高兒童福利標(biāo)準(zhǔn)。合理制訂低保標(biāo)準(zhǔn)和特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升兒童生活質(zhì)量。

2.提高面向兒童的公共服務(wù)供給水平。提高基本公共服務(wù)均等化和可及性水平，將兒童教育、醫(yī)療衛(wèi)生、福利保障事項(xiàng)優(yōu)先納入基本公共服務(wù)清單，提高服務(wù)智慧化水平。完善面向兒童的基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)基本公共服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)、薄弱環(huán)節(jié)、特殊兒童群體傾斜。擴(kuò)大公共服務(wù)覆蓋面，全面落實(shí)兒童乘坐公共交通工具和游覽參觀票價(jià)優(yōu)惠政策，推進(jìn)采取年齡標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先、身高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充的兒童票價(jià)優(yōu)待政策。

3.切實(shí)提高兒童醫(yī)療保障水平。強(qiáng)化基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)與醫(yī)療救助三重保障功能，鞏固我縣兒童居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率。健全基本醫(yī)療保險(xiǎn)籌資和待遇調(diào)整機(jī)制。做好低收入家庭兒童城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保工作。做好符合條件的家庭經(jīng)濟(jì)困難患兒醫(yī)療救助。促進(jìn)各類醫(yī)療保障互補(bǔ)銜接，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)并推廣適宜不同年齡段兒童的大病和意外傷害險(xiǎn)產(chǎn)品，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)慈善醫(yī)療救助力量，支持醫(yī)療互助有序發(fā)展，合力降低患兒家庭醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。對(duì)遭受自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件影響的兒童提供醫(yī)療救助與必要的心理健康支持服務(wù)。

4.推進(jìn)實(shí)施兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目。逐步建立政府主導(dǎo)、多部門合作的兒童營(yíng)養(yǎng)改善協(xié)作機(jī)制，健全鼓勵(lì)社會(huì)力量參與的實(shí)施方式。建立健全兒童營(yíng)養(yǎng)改善費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。進(jìn)一步鞏固脫貧地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目實(shí)施成果。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，完善膳食費(fèi)用分?jǐn)倷C(jī)制。加強(qiáng)3—5歲兒童營(yíng)養(yǎng)改善工作，實(shí)施學(xué)齡前兒童營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃，構(gòu)建從嬰兒期到學(xué)齡期兒童連續(xù)完整的營(yíng)養(yǎng)改善項(xiàng)目支持體系。

5.發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制實(shí)施托育服務(wù)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，綜合運(yùn)用土地、住房、財(cái)政、金融、人才等支持政策，擴(kuò)大托育服務(wù)供給。大力發(fā)展多種形式的普惠托育服務(wù)，建設(shè)公立普惠性嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)或綜合性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)中心，為推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)發(fā)展樹立標(biāo)桿，發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用。加快嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)一批多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的公立普惠性嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展社區(qū)照護(hù)服務(wù)，依托有條件的城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)中心（站）等公有場(chǎng)地和設(shè)施，開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。加大對(duì)農(nóng)村嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的支持。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位獨(dú)立舉辦或與駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)聯(lián)合舉辦等形式，為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。支持、引導(dǎo)社會(huì)力量單獨(dú)或聯(lián)合建立公辦民營(yíng)、民辦公助等普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，參與提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。加大普惠性幼兒園政策扶持力度，鼓勵(lì)公辦和民辦幼兒園通過改建、擴(kuò)建等方式，增加托班資源供給，支持有條件的幼兒園招收2—3歲幼兒，制訂家庭托育點(diǎn)管理辦法，規(guī)范嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理，落實(shí)登記和備案制度、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、落實(shí)屬地責(zé)任、加強(qiáng)內(nèi)部管理。加大專業(yè)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度，依法逐步實(shí)行從業(yè)人員職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。落實(shí)托育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)綜合監(jiān)管，推動(dòng)托育服務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。 

6.加強(qiáng)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障。落實(shí)孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障政策，明確保障對(duì)象，規(guī)范認(rèn)定流程，合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)。暢通親屬撫養(yǎng)、家庭寄養(yǎng)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)育和依法收養(yǎng)孤兒安置渠道。落實(shí)社會(huì)散居孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童監(jiān)護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行兒童收養(yǎng)法規(guī)政策。引導(dǎo)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)家庭收養(yǎng)孤殘兒童，做好涉外收養(yǎng)兒童回訪接待工作，加強(qiáng)收養(yǎng)評(píng)估、收養(yǎng)狀況回訪監(jiān)督、收養(yǎng)登記信息化建設(shè)等工作，推動(dòng)收養(yǎng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

7.落實(shí)殘疾兒童康復(fù)救助制度。完善兒童殘疾篩查、診斷、治療、康復(fù)一體化工作機(jī)制，建立殘疾報(bào)告和信息共享制度。加強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)救助機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高殘疾兒童康復(fù)服務(wù)覆蓋率，為有需求的殘疾兒童提供康復(fù)醫(yī)療、康復(fù)輔助器具、康復(fù)訓(xùn)練等基本康復(fù)服務(wù)，促進(jìn)康復(fù)輔助器具提質(zhì)升級(jí)。提高殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)殘疾兒童應(yīng)救盡救，普遍享有基本康復(fù)服務(wù)。完善殘疾兒童康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)殘疾兒童康復(fù)服務(wù)供給能力，規(guī)范殘疾兒童康復(fù)機(jī)構(gòu)管理。支持兒童福利機(jī)構(gòu)面向社會(huì)殘疾兒童開展替代照料、養(yǎng)育教育輔導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練等服務(wù)。

8.加強(qiáng)流浪兒童救助保護(hù)工作。落實(shí)流浪兒童街面巡查和轉(zhuǎn)介處置職責(zé)，依法依規(guī)為流浪兒童提供生活照料、身份查詢、接送返回等服務(wù)。建立源頭治理和回歸穩(wěn)固機(jī)制，落實(shí)流浪兒童相關(guān)社會(huì)保障和義務(wù)教育等政策，教育督促流浪兒童父母或其他監(jiān)護(hù)人履行撫養(yǎng)義務(wù)。依法嚴(yán)厲打擊遺棄、虐待未成年人違法犯罪行為。通過電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體公布兒童求助電話，積極開展兒童救助保護(hù)宣傳。

9.加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)。進(jìn)一步完善我縣留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作體系。強(qiáng)化家庭監(jiān)護(hù)主體責(zé)任，提高監(jiān)護(hù)能力。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地責(zé)任，落實(shí)關(guān)愛幫扶政策措施。在農(nóng)村、城鎮(zhèn)社區(qū)及工業(yè)園區(qū)，針對(duì)留守兒童比較集中的場(chǎng)所，組織開展“四點(diǎn)半”課堂及鄉(xiāng)村文化少年宮等，開展親情陪伴、親情連線、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)等活動(dòng)內(nèi)容，常態(tài)化開展寒暑假特別關(guān)愛行動(dòng)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織以及社會(huì)組織、社會(huì)工作者、志愿者等作用，加強(qiáng)對(duì)留守兒童心理、情感、行為和安全自護(hù)的指導(dǎo)服務(wù)。積極倡導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，為務(wù)工人員與留守兒童的聯(lián)系溝通提供支持。落實(shí)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策措施，從源頭上減少留守兒童現(xiàn)象。

10.完善流動(dòng)兒童服務(wù)機(jī)制。深化戶籍制度改革，健全以居住證為載體、與居住年限等條件掛鉤的基本公共服務(wù)提供機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)常住人口基本公共服務(wù)均等化，保障兒童平等享有教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)。健全以城鄉(xiāng)社區(qū)為依托、面向流動(dòng)兒童家庭的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升專業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)流動(dòng)兒童及其家庭的社會(huì)融合。

11.提高兒童之家建設(shè)、管理和服務(wù)水平。健全政府主導(dǎo)、部門統(tǒng)籌、多方參與、共同建設(shè)兒童之家的工作格局，鞏固提高兒童之家建設(shè)覆蓋率。完善兒童之家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工作制度和管理規(guī)范，配備專兼職工作人員，發(fā)揮村（社區(qū)）兒童主任和婦聯(lián)執(zhí)委作用，提升管理和使用效能。保證兒童之家服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，拓展服務(wù)內(nèi)容，確保服務(wù)安全，通過購(gòu)買服務(wù)、項(xiàng)目合作等方式引入有資質(zhì)的專業(yè)社會(huì)組織為兒童提供專業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮兒童之家在基層社會(huì)治理和兒童保護(hù)中的作用。

12.建立健全基層兒童保護(hù)機(jī)制。完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)兒童保護(hù)機(jī)制。督促學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、村（居）民委員會(huì)等主體強(qiáng)化主動(dòng)報(bào)告意識(shí)，履行困境兒童和受暴力傷害兒童的強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。用好全國(guó)統(tǒng)一的兒童保護(hù)熱線，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介侵犯兒童合法權(quán)益的投訴、舉報(bào)，探索完善接報(bào)、評(píng)估、處置、幫扶等一體化工作流程。支持人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)組織參與建設(shè)兒童保護(hù)服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)熱線、服務(wù)站點(diǎn)，提供兒童保護(hù)方面的咨詢、幫助。完善兒童動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)防機(jī)制，夯實(shí)強(qiáng)制報(bào)告、應(yīng)急處置、評(píng)估幫扶、監(jiān)護(hù)干預(yù)的救助保護(hù)機(jī)制，明確民政相關(guān)部門工作職責(zé)和協(xié)作程序，形成“一門受理，協(xié)同辦理”的工作機(jī)制。

13.提升未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)和基層兒童工作隊(duì)伍服務(wù)能力。推進(jìn)承擔(dān)集中養(yǎng)育職能的兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)，推進(jìn)兒童養(yǎng)育、康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會(huì)工作一體化發(fā)展。整合縣級(jí)兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年人救助保護(hù)相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，為臨時(shí)監(jiān)護(hù)的未成年人、社會(huì)散居孤兒、農(nóng)村留守兒童和困境兒童等提供服務(wù)。加強(qiáng)未成年人救助保護(hù)中心建設(shè)，制訂完善未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步落實(shí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、兒童督導(dǎo)員、兒童主任的工作職責(zé)，加強(qiáng)基層兒童工作者培訓(xùn)，進(jìn)一步提升服務(wù)能力。

14.支持引導(dǎo)社會(huì)力量參與兒童保護(hù)和服務(wù)工作。通過政府委托、項(xiàng)目合作、重點(diǎn)推介、孵化扶持等方式，積極培育為兒童服務(wù)的社會(huì)組織和志愿服務(wù)組織。將更多符合條件的兒童保護(hù)與服務(wù)事項(xiàng)納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，積極引導(dǎo)為兒童服務(wù)的社會(huì)組織面向城鄉(xiāng)社區(qū)、家庭和學(xué)校提供服務(wù)。不斷壯大兒童社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)兒童社會(huì)工作培訓(xùn)基地與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)技能水平。積極引導(dǎo)社會(huì)資源向農(nóng)村地區(qū)傾斜，扶持農(nóng)村地區(qū)兒童服務(wù)社會(huì)組織發(fā)展。

（五）兒童與家庭

主要目標(biāo)：

1.發(fā)揮家庭立德樹人第一所學(xué)校作用，培養(yǎng)兒童的好思想、好品行、好習(xí)慣。

2.尊重兒童主體地位，保障兒童平等參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利。

3.教育引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人落實(shí)撫養(yǎng)、教育、保護(hù)責(zé)任，樹立科學(xué)育兒理念，掌握運(yùn)用科學(xué)育兒方法。

4.培養(yǎng)兒童成為好家風(fēng)的踐行者和傳承者。

5.增強(qiáng)親子互動(dòng)，建立平等和諧的親子關(guān)系。

6.覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系基本建成，指導(dǎo)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。95%的城市社區(qū)和85%的農(nóng)村社區(qū)建立家長(zhǎng)學(xué)校或家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)。

7.支持家庭生育養(yǎng)育教育的法規(guī)政策體系基本形成。

8.提升家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究水平，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

策略措施:

1.推進(jìn)家庭教育貫徹落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)將立德樹人作為家庭教育的首要任務(wù)，將思想品德教育融入日常生活，幫助兒童開拓視野、認(rèn)識(shí)社會(huì)，通過身邊人、身邊事，培養(yǎng)兒童的好思想、好品德、好習(xí)慣，引導(dǎo)兒童樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。教育引導(dǎo)兒童踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，學(xué)習(xí)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，厚植愛黨愛祖國(guó)愛社會(huì)主義情懷。增強(qiáng)法治意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，從小學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，扣好人生第一粒扣子。

2.充分尊重兒童主體地位和權(quán)利。引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人以兒童為本，尊重兒童的身心發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，保障兒童休息、鍛煉、閑暇和娛樂的權(quán)利，合理安排兒童的學(xué)習(xí)和生活，增加體育鍛煉、勞動(dòng)實(shí)踐、休息娛樂、社會(huì)實(shí)踐、同伴交往、親子活動(dòng)等時(shí)間。尊重兒童的知情權(quán)、參與權(quán)，重視聽取并采納兒童的合理意見。教育引導(dǎo)兒童增強(qiáng)家庭和社會(huì)責(zé)任意識(shí)，鼓勵(lì)兒童自主選擇、自我管理、自我服務(wù)，參與力所能及的家務(wù)勞動(dòng)，培養(yǎng)勞動(dòng)習(xí)慣，提高勞動(dòng)技能。

3.強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任意識(shí)和能力。創(chuàng)造良好家庭環(huán)境，滿足兒童身心發(fā)展需要，培養(yǎng)兒童良好行為習(xí)慣和健康生活方式，提高安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，幫助父母或其他監(jiān)護(hù)人學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，樹立科學(xué)育兒理念和正確成才觀，掌握科學(xué)育兒方法，尊重個(gè)體差異，因材施教。禁止對(duì)兒童毆打、虐待等一切形式的家庭暴力。加強(qiáng)對(duì)家庭落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任的支持、監(jiān)督和干預(yù)，根據(jù)不同需求為家庭提供分類指導(dǎo)。

4.用好家風(fēng)培養(yǎng)熏陶兒童。發(fā)揮父母榜樣和示范作用，教育引導(dǎo)兒童傳承尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、親子平等、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德，踐行愛國(guó)愛家、相親相愛、向上向善、共建共享的社會(huì)主義家庭文明新風(fēng)尚。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式新穎、富有教育意義的好家風(fēng)宣傳弘揚(yáng)活動(dòng)，推出系列家風(fēng)文化服務(wù)產(chǎn)品。引領(lǐng)兒童養(yǎng)成文明健康的生活方式和消費(fèi)模式，杜絕各種浪費(fèi)。

5.加強(qiáng)良好親子關(guān)系建設(shè)。引導(dǎo)家庭建立有效的親子溝通方式，加強(qiáng)親子交流，增加陪伴時(shí)間，提高陪伴質(zhì)量。鼓勵(lì)支持家庭開展親子游戲、親子閱讀、親子運(yùn)動(dòng)、親子出游等活動(dòng)。指導(dǎo)幫助家庭調(diào)適親子關(guān)系，緩解育兒焦慮，化解親子矛盾。鼓勵(lì)支持各類教育、科技、文化、體育、娛樂等公益性設(shè)施和場(chǎng)所以及城鄉(xiāng)社區(qū)兒童之家等為開展家庭親子活動(dòng)提供條件。加強(qiáng)親子閱讀指導(dǎo)，培養(yǎng)兒童良好閱讀習(xí)慣。分年齡段推薦優(yōu)秀兒童書目，完善兒童社區(qū)閱讀場(chǎng)所和功能，鼓勵(lì)社區(qū)圖書室設(shè)立親子閱讀區(qū)。

6.推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系覆蓋城鄉(xiāng)。依托我縣現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，統(tǒng)籌家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作，依托家長(zhǎng)學(xué)校、城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施、婦女之家、兒童之家等設(shè)立家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)。持續(xù)落實(shí)“知子花開·巾幗家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站”村（社區(qū)）全覆蓋，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選樹村級(jí)示范站點(diǎn)，村（居）委支持協(xié)助家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)開展工作，引導(dǎo)推進(jìn)家庭教育服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。中小學(xué)、幼兒園健全家庭教育指導(dǎo)服務(wù)工作制度，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入學(xué)校工作計(jì)劃和教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鼓勵(lì)支持公共文化服務(wù)場(chǎng)所開展家庭教育指導(dǎo)活動(dòng)，利用多種媒體開展家庭教育知識(shí)宣傳。

7.加強(qiáng)支持保障家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。切實(shí)推進(jìn)我縣家庭教育工作規(guī)劃，各級(jí)政府指導(dǎo)家庭教育工作，建立健全家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制。縣級(jí)教育行政部門、婦女聯(lián)合會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)資源，協(xié)同推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系建設(shè)，并按照職責(zé)分工承擔(dān)家庭教育工作的日常事務(wù)。縣級(jí)精神文明建設(shè)部門和縣級(jí)以上人民政府公安、民政、司法行政、人力資源和社會(huì)保障、文化和旅游、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理、廣播電視、體育、新聞出版、網(wǎng)信等有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好家庭教育工作。推動(dòng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)普惠享有，并納入政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，培育家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對(duì)家庭教育服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的管理，規(guī)范家庭教育服務(wù)市場(chǎng)。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)組織面向本單位職工開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。支持社會(huì)工作機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織和專業(yè)工作者依法依規(guī)開展家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

8.建立健全家庭生育養(yǎng)育教育的政策體系。完善我縣三孩生育政策配套措施。促進(jìn)出生人口性別比趨于正常。提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，增加優(yōu)質(zhì)普惠托育服務(wù)供給，推進(jìn)教育公平與優(yōu)質(zhì)教育資源供給，落實(shí)產(chǎn)假、父母育兒假制度和生育津貼。推動(dòng)落實(shí)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)優(yōu)惠和支持政策，增加優(yōu)質(zhì)普惠嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給，到2030年每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)不少于5個(gè)，減輕生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)。將困境兒童及其家庭支持與保障作為家庭支持政策的優(yōu)先領(lǐng)域。加快完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高家庭服務(wù)智慧化和數(shù)字化水平。鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育托管服務(wù)設(shè)施，實(shí)施彈性工時(shí)、居家辦公等靈活的家庭友好措施。

9.推進(jìn)家庭領(lǐng)域理論和實(shí)踐研究。結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦家庭建設(shè)、家庭教育、家風(fēng)培樹等開展研究，推進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，為家庭領(lǐng)域相關(guān)工作提供理論支撐。積極與高校、科研院所建立合作關(guān)系，鼓勵(lì)支持家庭教育專業(yè)開設(shè)和課程增設(shè)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)型社會(huì)組織作用，建立家庭領(lǐng)域研究基地，壯大家庭領(lǐng)域研究人才隊(duì)伍，提升研究水平。

（六）兒童與環(huán)境

主要目標(biāo)：

1.將兒童優(yōu)先理念落實(shí)到公共政策制訂、公共設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)供給各方面，尊重、愛護(hù)兒童的社會(huì)環(huán)境進(jìn)一步形成。

2.提供更多有益于兒童全面發(fā)展的高質(zhì)量精神文化產(chǎn)品。

3.保護(hù)兒童免受各類傳媒不良信息影響。提升兒童媒介素養(yǎng)。

4.兒童參與家庭、學(xué)校和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利得到充分保障。

5.建設(shè)兒童友好縣域和兒童友好社區(qū)，發(fā)起創(chuàng)建兒童友好社區(qū)聯(lián)盟。

6.增加公益性兒童教育、科技、文化、體育、娛樂等校外活動(dòng)場(chǎng)所，提高利用率和服務(wù)質(zhì)量。

7.減少環(huán)境污染對(duì)兒童的傷害。農(nóng)村自來水普及率達(dá)到96%，穩(wěn)步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。

8.提高兒童生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，幫助養(yǎng)成綠色低碳生活習(xí)慣。

9.預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)充分考慮兒童的身心特點(diǎn)，優(yōu)先滿足兒童的特殊需求。

10.加強(qiáng)兒童工作對(duì)外交流與合作，宣傳我縣兒童工作，提升兒童事業(yè)發(fā)展水平。

策略措施：

1.全面貫徹兒童優(yōu)先原則。建立和完善促進(jìn)我縣兒童優(yōu)先發(fā)展的政策體系，提高政府部門和社會(huì)公眾對(duì)兒童權(quán)利的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)保障兒童權(quán)利的自覺性。在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)優(yōu)先考慮兒童利益和需求。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、各類公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織參與兒童發(fā)展和權(quán)利保護(hù)服務(wù)。在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃與改造中提供更多適合兒童的公共設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所。

2.提升面向兒童的公共文化服務(wù)水平。制作和傳播體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、適合兒童的圖書、影視、歌曲、游戲、廣播電視節(jié)目、動(dòng)畫片等精神文化產(chǎn)品，培育兒童文化品牌。支持兒童參與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)、傳承和創(chuàng)新。探索在網(wǎng)絡(luò)空間開展兒童思想道德教育的新途徑、新方法，增強(qiáng)知識(shí)性、趣味性和時(shí)代性。支持兒童題材作品參加有關(guān)舞臺(tái)藝術(shù)精品創(chuàng)作扶持項(xiàng)目和重要展演節(jié)慶活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)組織、文化藝術(shù)機(jī)構(gòu)為兒童文化藝術(shù)活動(dòng)提供專業(yè)指導(dǎo)和場(chǎng)地支持。公共圖書館單設(shè)兒童閱覽區(qū)，鼓勵(lì)在公共圖書館設(shè)立盲人閱覽區(qū)，為盲童閱讀提供便利，鼓勵(lì)社區(qū)圖書室設(shè)立兒童圖書專區(qū)。

3.加強(qiáng)新聞出版、文化等領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)兒童出版物的審讀、鑒定和處置，深化“掃黃打非”工作，清除淫穢色情低俗、暴力恐怖迷信等有害出版物及信息。清理校園周邊非法銷售出版物和涉及低俗內(nèi)容的兒童文化用品、玩具。嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)出版、文化市場(chǎng)管理與執(zhí)法，及時(shí)整治網(wǎng)絡(luò)游戲、視頻、直播、社交、學(xué)習(xí)類移動(dòng)應(yīng)用軟件傳播危害未成年人身心健康的有害信息。嚴(yán)格管控誘導(dǎo)未成年人無(wú)底線追星、拜金炫富等價(jià)值導(dǎo)向問題的不良信息和行為。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和娛樂場(chǎng)所執(zhí)法，查處違規(guī)接納未成年人、提供含有禁止內(nèi)容的曲目和游戲游藝設(shè)備等違規(guī)行為。落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)主體責(zé)任，完善產(chǎn)品開發(fā)、內(nèi)容審核、用戶管理、保護(hù)措施、舉報(bào)處置等環(huán)節(jié)的治理手段。進(jìn)一步督促落實(shí)學(xué)校、社區(qū)、圖書館、文化館、青少年宮等場(chǎng)所在為兒童提供的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)設(shè)施上安裝網(wǎng)絡(luò)保護(hù)軟件。

4.規(guī)范與兒童相關(guān)的廣告和商業(yè)性活動(dòng)。規(guī)范與兒童有關(guān)的產(chǎn)品（服務(wù)）廣告播出。針對(duì)兒童的大眾傳播媒介不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于兒童身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。禁止在大眾傳播媒介、公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱全部或部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。加大對(duì)相關(guān)虛假違法廣告案件的查處力度。規(guī)范和限制安排兒童參加商業(yè)性展演活動(dòng)。

5.加強(qiáng)兒童媒介素養(yǎng)教育。保障兒童利用和參與媒介的權(quán)利。豐富兒童數(shù)字生活體驗(yàn)，提高數(shù)字生活質(zhì)量。通過學(xué)校、家庭和社會(huì)，提升兒童及其監(jiān)護(hù)人媒介素養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)不同年齡段兒童使用網(wǎng)絡(luò)的分類教育指導(dǎo)，幫助兒童掌握網(wǎng)絡(luò)基本知識(shí)技能，提高學(xué)習(xí)交流的能力，養(yǎng)成良好用網(wǎng)習(xí)慣，抵制網(wǎng)絡(luò)不文明行為，增強(qiáng)信息識(shí)別和網(wǎng)上自護(hù)能力，防止沉迷網(wǎng)絡(luò)。為農(nóng)村地區(qū)兒童、殘疾兒童、困境兒童安全合理參與網(wǎng)絡(luò)提供必要支持條件。

6.保障兒童參與和表達(dá)的權(quán)利。尊重兒童參與自身和家庭事務(wù)的權(quán)利，培養(yǎng)兒童參與意識(shí)和能力。涉及兒童的政策制訂、實(shí)施和評(píng)估以及重大事項(xiàng)決策，聽取兒童意見。將兒童參與納入學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)工作計(jì)劃。支持少先隊(duì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織開展社會(huì)實(shí)踐及體驗(yàn)活動(dòng)。加強(qiáng)學(xué)校班委會(huì)和學(xué)生會(huì)建設(shè)，暢通學(xué)生參與學(xué)校事務(wù)的渠道。廣泛開展兒童參與的宣傳、教育和培訓(xùn)活動(dòng)。

7.創(chuàng)建兒童友好縣域和兒童友好社區(qū)。結(jié)合我縣實(shí)際，以建設(shè)兒童友好城市為導(dǎo)向，推進(jìn)社會(huì)政策友好、公共服務(wù)友好、權(quán)利保障友好、成長(zhǎng)空間友好、發(fā)展環(huán)境友好的中國(guó)特色兒童友好縣域建設(shè)。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，細(xì)化政策措施，按照兒童友好城市和友好社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)體系和建設(shè)指南，強(qiáng)化校外活動(dòng)場(chǎng)所、社區(qū)兒童之家建設(shè)和公共空間適兒化改造，完善兒童公共服務(wù)設(shè)施，在基層大力倡導(dǎo)創(chuàng)建兒童友好社區(qū)，探索構(gòu)建兒童友好社區(qū)聯(lián)盟，爭(zhēng)創(chuàng)縣域兒童友好示范區(qū)。積極參與和開展兒童友好城市建設(shè)交流活動(dòng)。

8.加大兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理力度。進(jìn)一步優(yōu)化集婦女、兒童活動(dòng)于一體的場(chǎng)所配套設(shè)施建設(shè)，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，到2030年，我縣建成有規(guī)模適中的兒童活動(dòng)中心，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）逐步配建便捷、實(shí)用的公共兒童體育設(shè)施。加強(qiáng)我縣各類愛國(guó)主義教育基地、黨史國(guó)史教育基地、科普教育基地、中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地等的建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)兒童活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)和運(yùn)行的扶持力度，推進(jìn)兒童活動(dòng)場(chǎng)所無(wú)障礙建設(shè)和改造。規(guī)范兒童校外活動(dòng)場(chǎng)所管理，各類公益性教育、科技、文化、體育、娛樂場(chǎng)所對(duì)兒童免費(fèi)或優(yōu)惠開放，根據(jù)條件開辟兒童活動(dòng)專區(qū)。在具備條件的校外活動(dòng)場(chǎng)所普遍建立少先隊(duì)組織。發(fā)揮校外活動(dòng)場(chǎng)所育人優(yōu)勢(shì)，打造特色鮮明、參與面廣的兒童主題活動(dòng)品牌。

9.優(yōu)化兒童健康成長(zhǎng)的自然環(huán)境和人居環(huán)境。控制和治理大氣、水、土壤等環(huán)境污染以及工業(yè)、生活和農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)有關(guān)重金屬污染防治和監(jiān)測(cè)。規(guī)范城鎮(zhèn)飲用水水源地建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村供水保障工程，提高農(nóng)村集中供水率、自來水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境，分類有序推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施。

10.創(chuàng)新開展面向兒童的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)。落實(shí)把生態(tài)文明教育納入國(guó)民教育體系的要求，將生態(tài)文明教育融入課堂教學(xué)、校園活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等環(huán)節(jié)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境科普基地和中小學(xué)環(huán)境教育社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，在世界環(huán)境日、全國(guó)低碳日、全國(guó)科技活動(dòng)周等節(jié)點(diǎn)開展豐富的兒童環(huán)保主題活動(dòng)，依托自然保護(hù)地等建設(shè)兒童自然教育保護(hù)基地，開展兒童自然教育。通過“環(huán)保小衛(wèi)士”等志愿服務(wù)形式鼓勵(lì)兒童參與生態(tài)文明建設(shè)。培養(yǎng)兒童生態(tài)文明意識(shí)，樹立珍惜資源、保護(hù)自然、珍愛生命、與自然和諧相處的觀念，自覺養(yǎng)成健康文明、綠色低碳、垃圾分類的良好生活習(xí)慣。

11.在突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)對(duì)中加強(qiáng)對(duì)兒童的保護(hù)。在制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案時(shí)統(tǒng)籌考慮兒童的特殊需求。嚴(yán)格執(zhí)行兒童防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急處置期間，優(yōu)先保證兒童食品、藥品、用品供給。學(xué)校、幼兒園、托育機(jī)構(gòu)、校外教育機(jī)構(gòu)和社區(qū)開展形式多樣的安全教育和應(yīng)急演練活動(dòng)，提高教職工、兒童及其監(jiān)護(hù)人識(shí)別災(zāi)害事故風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的能力。公共場(chǎng)所突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)優(yōu)先救護(hù)兒童。在災(zāi)后恢復(fù)重建中，針對(duì)兒童特點(diǎn)采取優(yōu)先救助和康復(fù)措施，將災(zāi)害事故對(duì)兒童的傷害降到最低程度。

12.加強(qiáng)我縣兒童工作對(duì)外交流與合作。總結(jié)宣傳我縣兒童事業(yè)成效與兒童工作有益做法經(jīng)驗(yàn)，展示兒童風(fēng)采、展現(xiàn)趙縣形象、貢獻(xiàn)趙縣智慧，促進(jìn)全縣兒童事業(yè)全面發(fā)展。主動(dòng)參與國(guó)際兒童友好城市的互動(dòng)與交流，積極探索多邊、雙邊特別是與共建“一帶一路”國(guó)家的交流與合作，構(gòu)建兒童事業(yè)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局。

（七）兒童與法律保護(hù)

主要目標(biāo)：

1.不斷完善我縣保障兒童權(quán)益的法律政策，認(rèn)真落實(shí)兒童優(yōu)先和兒童利益最大化原則。

2.加強(qiáng)保障兒童權(quán)益執(zhí)法工作。

3.完善司法保護(hù)制度，司法工作體系滿足兒童身心發(fā)展特殊需要。

4.兒童法治素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)進(jìn)一步提升，社會(huì)公眾保護(hù)兒童的意識(shí)和能力進(jìn)一步提高。

5.依法保障兒童的民事權(quán)益。

6.落實(shí)兒童監(jiān)護(hù)制度，保障兒童獲得有效監(jiān)護(hù)。

7.禁止使用童工，禁止對(duì)兒童的經(jīng)濟(jì)剝削，嚴(yán)格監(jiān)管安排兒童參與商業(yè)活動(dòng)的行為。

8.依法嚴(yán)懲性侵害、家庭暴力、拐賣、遺棄、暴力傷害等侵害兒童人身權(quán)利的違法犯罪行為。

9.依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)侵犯兒童合法權(quán)益的違法犯罪行為。

10.切實(shí)加強(qiáng)對(duì)因案導(dǎo)致生活陷入困境的未成年人進(jìn)行救助。

11.依法為兒童提供公共法律服務(wù)，保障遭受侵害兒童獲得及時(shí)有效的法律援助和司法救助。

12.預(yù)防未成年人違法犯罪，對(duì)未成年人違法犯罪實(shí)行分級(jí)干預(yù)。降低未成年人犯罪人數(shù)占未成年人人口數(shù)量的比重和全部犯罪人數(shù)的比重。

策略措施：

1.落實(shí)保障兒童權(quán)益的法規(guī)政策。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。加強(qiáng)保障兒童權(quán)益的法學(xué)理論與實(shí)踐研究，不斷完善保障兒童生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)的配套政策，增強(qiáng)相關(guān)政策措施的科學(xué)性和可操作性。

2.嚴(yán)格保障兒童權(quán)益執(zhí)法。全面落實(shí)保障兒童權(quán)益主體責(zé)任。落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《加強(qiáng)中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》中對(duì)校園欺凌、網(wǎng)絡(luò)欺凌行為的防控與處置措施。加大行政執(zhí)法力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置監(jiān)護(hù)侵害、家庭暴力、校園及周邊安全隱患、食品藥品安全隱患等問題。探索實(shí)施保障兒童權(quán)益多部門綜合執(zhí)法制度，探索完善兒童救助協(xié)作制度，強(qiáng)化部門間信息溝通和工作銜接，形成執(zhí)法、保護(hù)、服務(wù)合力。

3.健全未成年人司法工作體系。公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)確定專門機(jī)構(gòu)或者指定專門人員負(fù)責(zé)辦理涉及未成年人案件。探索設(shè)立專人負(fù)責(zé)未成年人法律事務(wù)的相關(guān)舉措，加強(qiáng)未成年人案件辦理人員專業(yè)培訓(xùn)。完善未成年人司法保護(hù)工作評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)專業(yè)化辦案與社會(huì)化保護(hù)配合銜接，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)與政府部門、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和社會(huì)工作者等的合作，共同做好未成年人心理干預(yù)、社會(huì)觀護(hù)、教育矯治、社區(qū)矯正等工作。

4.加強(qiáng)對(duì)未成年人的特殊司法保護(hù)。依法保障涉案未成年人的隱私權(quán)、名譽(yù)權(quán)以及知情權(quán)、參與權(quán)等訴訟權(quán)利。落實(shí)未成年人犯罪案件特別程序關(guān)于嚴(yán)格限制適用逮捕措施、法律援助、社會(huì)調(diào)查、心理評(píng)估、法定代理人或合適成年人到場(chǎng)、附條件不起訴、不公開審理、犯罪記錄封存等規(guī)定。落實(shí)涉案未成年人與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育制度。增強(qiáng)未成年人社區(qū)矯正實(shí)施效果。

5.依法為兒童提供法律援助和司法救助。依托公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)為兒童提供法律咨詢等服務(wù)，推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)化兒童法律援助隊(duì)伍建設(shè)。保障符合司法救助條件的兒童獲得有針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)救助、身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助。

6.加強(qiáng)兒童保護(hù)的法治宣傳教育。完善我縣學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與的兒童法治教育工作機(jī)制，提高兒童法治素養(yǎng)。扎實(shí)推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地、法治資源教室和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)，發(fā)揮法治副校長(zhǎng)作用，采用以案釋法、模擬法庭等方式深入開展法治教育和法治實(shí)踐活動(dòng)。加大普法力度，提高社會(huì)公眾的法治意識(shí)，推動(dòng)形成依法保障兒童權(quán)益的良好氛圍。引導(dǎo)媒體客觀、審慎、適度采訪和報(bào)道涉未成年人案件。

7.全面保障兒童的民事權(quán)益。依法保障兒童人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利和其他合法權(quán)益。開展涉及兒童權(quán)益糾紛調(diào)解工作，探索父母婚內(nèi)分居期間未成年子女權(quán)益保護(hù)措施，依法保障父母離婚后未成年子女獲得探望、撫養(yǎng)、教育、保護(hù)的權(quán)利。依法保障兒童和胎兒的繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)。依法保護(hù)兒童名譽(yù)、隱私等人格權(quán)。完善落實(shí)支持起訴制度。對(duì)食品藥品安全、產(chǎn)品質(zhì)量、煙酒銷售、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò)傳播等侵害兒童合法權(quán)益的行為，開展公益訴訟工作。

8.認(rèn)真落實(shí)監(jiān)護(hù)制度。強(qiáng)化父母或其他監(jiān)護(hù)人履行對(duì)未成年子女的撫養(yǎng)、教育和保護(hù)職責(zé)，依法規(guī)范父母或其他監(jiān)護(hù)人委托他人照護(hù)未成年子女的行為。督促落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，禁止輟學(xué)行為，加強(qiáng)監(jiān)護(hù)的監(jiān)督、指導(dǎo)和幫助，落實(shí)強(qiáng)制家庭教育制度。強(qiáng)化村（居）民委員會(huì)對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)和委托照護(hù)的監(jiān)督責(zé)任，村（社區(qū)）兒童主任、兒童督導(dǎo)員切實(shí)做好兒童面臨監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)或受到監(jiān)護(hù)侵害情況的發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、報(bào)告工作。探索建立監(jiān)護(hù)風(fēng)險(xiǎn)及異常狀況評(píng)估制度。依法糾正和處理監(jiān)護(hù)人侵害兒童權(quán)益事件。依法實(shí)施國(guó)家監(jiān)護(hù)制度，符合法定情形的未成年人由縣級(jí)人民政府代表國(guó)家進(jìn)行監(jiān)護(hù)，對(duì)監(jiān)護(hù)缺失的兒童由民政部門依法進(jìn)行臨時(shí)監(jiān)護(hù)，也可由具備條件的兒童住所地的村（居）民委員會(huì)安排必要的生活照料，確保突發(fā)事件情況下無(wú)人照料兒童及時(shí)獲得臨時(shí)監(jiān)護(hù)。

9.嚴(yán)厲查處使用童工等違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)使用童工行為的日常巡視監(jiān)察和專項(xiàng)執(zhí)法檢查。嚴(yán)格執(zhí)行兒童參加演出、節(jié)目制作等方面國(guó)家有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、其他經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)人、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等吸納兒童參與廣告拍攝、商業(yè)代言、演出、賽事、節(jié)目制作、網(wǎng)絡(luò)直播等的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行《未成年工特殊保護(hù)規(guī)定》，用人單位定期對(duì)未成年工進(jìn)行健康檢查，不得安排其從事過重、有毒、有害等危害兒童身心健康的勞動(dòng)或者危險(xiǎn)作業(yè)。

10.預(yù)防和依法嚴(yán)懲性侵害兒童違法犯罪行為。加強(qiáng)兒童預(yù)防性侵害教育，提高兒童、家庭、學(xué)校、村（社區(qū)）識(shí)別防范性侵害和發(fā)現(xiàn)報(bào)告的意識(shí)和能力，落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度。用好全國(guó)統(tǒng)一建立的性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪人員信息查詢系統(tǒng)，完善落實(shí)入職查詢、從業(yè)禁止制度。探索建立性侵害兒童犯罪人員信息公開制度，嚴(yán)格落實(shí)外籍教師無(wú)犯罪證明備案制度。加強(qiáng)立案和立案監(jiān)督，完善立案標(biāo)準(zhǔn)和定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。依法嚴(yán)懲對(duì)兒童負(fù)有特殊職責(zé)人員實(shí)施的性侵害行為，依法嚴(yán)懲組織、強(qiáng)迫、引誘、容留、介紹未成年人賣淫犯罪。建立未成年被害人“一站式”取證機(jī)制，保護(hù)未成年人免受“二次傷害”。執(zhí)行性侵害兒童案件特殊證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)遭受性侵害或者暴力傷害的未成年被害人及其家庭實(shí)施必要的心理干預(yù)、經(jīng)濟(jì)救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等保護(hù)措施。

11.預(yù)防和依法嚴(yán)懲對(duì)兒童實(shí)施家庭暴力的違法犯罪行為。加強(qiáng)反家庭暴力宣傳，杜絕針對(duì)兒童的家庭暴力以及嚴(yán)重忽視等不利于兒童身心健康的行為。落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，及時(shí)受理、調(diào)查、立案和轉(zhuǎn)處兒童遭受家庭暴力的案件。充分運(yùn)用告誡書、人身安全保護(hù)令、撤銷監(jiān)護(hù)人資格等措施，加強(qiáng)對(duì)施暴人的懲戒和教育。對(duì)構(gòu)成犯罪的施暴人依法追究刑事責(zé)任，從嚴(yán)處理重大惡性案件。保護(hù)未成年被害人的隱私和安全，及時(shí)為未成年被害人及目睹家庭暴力的兒童提供心理疏導(dǎo)、醫(yī)療救治和臨時(shí)庇護(hù)。

12.嚴(yán)厲打擊拐賣兒童和引誘脅迫兒童涉毒、涉黑涉惡等違法犯罪行為。進(jìn)一步完善我縣集預(yù)防、打擊、救助、安置、康復(fù)于一體的反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制。有效防范和嚴(yán)厲打擊借收養(yǎng)名義買賣兒童，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)施拐賣人口等違法犯罪行為，加大對(duì)出賣親生子女犯罪的預(yù)防和打擊力度，完善孕產(chǎn)婦就醫(yī)生產(chǎn)身份核實(shí)機(jī)制，完善親子鑒定意見書和出生醫(yī)學(xué)證明開具制度，落實(shí)兒童出生登記制度。妥善安置查找不到親生父母和自生自賣類案件的被解救兒童。禁止除公安機(jī)關(guān)以外的任何組織或者個(gè)人收集被拐賣兒童、父母和疑似被拐賣人員DNA數(shù)據(jù)等信息。做好青少年毒品預(yù)防教育工作，開展對(duì)引誘、教唆、欺騙、強(qiáng)迫、容留兒童吸販毒犯罪專項(xiàng)打擊行動(dòng)。依法嚴(yán)懲脅迫、引誘、教唆兒童參與黑社會(huì)性質(zhì)組織從事違法犯罪活動(dòng)的行為。

13.嚴(yán)厲打擊侵犯兒童合法權(quán)益的網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間涉及兒童犯罪的分析研究，以案釋法，開展校園不良網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)警示教育工作，提高公眾對(duì)兒童網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的意識(shí)和能力。推進(jìn)縣級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮平臺(tái)，提升網(wǎng)絡(luò)安全防御能力和應(yīng)急指揮水平。禁止制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播或持有有關(guān)未成年人的淫穢色情物品和網(wǎng)絡(luò)信息。依法嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)性引誘、性侵害兒童的違法犯罪行為。禁止對(duì)兒童實(shí)施侮辱、誹謗、威脅或者惡意損害形象等行為。嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)誘騙兒童實(shí)施金融詐騙、參與賭博以及敲詐勒索等違法犯罪行為。

14.有效預(yù)防未成年人違法犯罪。加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治和預(yù)防犯罪教育。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》，實(shí)施未成年人違法犯罪分級(jí)干預(yù)制度，依法采取教育矯治措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、管教未成年人不良行為。及時(shí)制止、處理未成年人嚴(yán)重不良行為和未達(dá)刑事責(zé)任年齡未成年人嚴(yán)重危害他人及社會(huì)的行為。對(duì)涉罪未成年人堅(jiān)持依法懲戒與精準(zhǔn)幫教相結(jié)合，依法開展專門教育，增強(qiáng)教育矯治效果，預(yù)防重新犯罪。保障涉罪未成年人免受歧視，依法實(shí)現(xiàn)在復(fù)學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面的同等權(quán)利。夯實(shí)預(yù)防未成年人犯罪工作的基層基礎(chǔ)。

四、規(guī)劃實(shí)施

（一）組織實(shí)施

1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施全過程。貫徹黨中央關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的決策部署和省委、市委、縣委有關(guān)要求，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。

2.認(rèn)真落實(shí)規(guī)劃任務(wù)。完善落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主責(zé)、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門合作、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制。縣人民政府負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施工作，縣婦兒工委負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，縣婦兒工委辦公室負(fù)責(zé)具體工作。有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)工作。在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，切實(shí)保障兒童權(quán)益，促進(jìn)兒童優(yōu)先發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃中貫徹落實(shí)兒童優(yōu)先原則，將規(guī)劃實(shí)施以及兒童發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃部署要求推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)兒童發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃部署、同步推進(jìn)落實(shí)。

3.完善工作責(zé)任機(jī)制。健全目標(biāo)管理責(zé)任制，將規(guī)劃實(shí)施納入政府議事日程和考核內(nèi)容，將規(guī)劃目標(biāo)分解到責(zé)任單位并納入目標(biāo)管理和考核內(nèi)容。健全督導(dǎo)檢查制度，定期對(duì)規(guī)劃落實(shí)情況開展督查。健全報(bào)告制度，責(zé)任單位每年向縣婦兒工委報(bào)告規(guī)劃落實(shí)情況和下一年工作安排，縣婦兒工委每年向上級(jí)婦兒工委報(bào)告本縣規(guī)劃實(shí)施情況和下一年工作安排。健全議事協(xié)調(diào)制度，定期召開婦女兒童工作會(huì)議、婦兒工委全體會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議等，總結(jié)交流情況，研究解決問題，部署工作任務(wù)。落實(shí)國(guó)家規(guī)劃實(shí)施示范制度。健全表彰制度，對(duì)實(shí)施規(guī)劃先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。承擔(dān)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人民團(tuán)體結(jié)合職責(zé)，按照任務(wù)分工，制訂實(shí)施方案并報(bào)送縣婦兒工委辦公室。

4.加強(qiáng)兒童發(fā)展經(jīng)費(fèi)支持。縣人民政府將實(shí)施規(guī)劃工作及監(jiān)測(cè)評(píng)估所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照上級(jí)要求，統(tǒng)籌安排工作經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)兒童事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步發(fā)展。統(tǒng)籌資金，重點(diǎn)支持農(nóng)村地區(qū)兒童發(fā)展，特別是特殊困難兒童群體發(fā)展。動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資源，發(fā)展兒童事業(yè)。

5.強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施能力建設(shè)。堅(jiān)持和創(chuàng)新實(shí)施規(guī)劃的有效做法。貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一，構(gòu)建促進(jìn)兒童發(fā)展的政策體系，完善兒童權(quán)益保障機(jī)制，實(shí)施促進(jìn)兒童發(fā)展的民生項(xiàng)目。通過分類指導(dǎo)、示范先行，總結(jié)推廣好做法好經(jīng)驗(yàn)。通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，發(fā)揮社會(huì)力量推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施的作用。開展交流合作，交流互鑒經(jīng)驗(yàn)，講好趙縣兒童發(fā)展故事。將實(shí)施規(guī)劃所需知識(shí)納入培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦多層次、多形式培訓(xùn)，增強(qiáng)政府有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員實(shí)施規(guī)劃的責(zé)任意識(shí)和能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)縣婦兒工委及辦公室能力建設(shè)，促進(jìn)職能優(yōu)化高效，為更好履職盡責(zé)提供必要的人力物力財(cái)力支持，為規(guī)劃實(shí)施提供組織保障。充分發(fā)揮縣婦兒工委及辦公室作用，加強(qiáng)兒童工作智庫(kù)建設(shè)，依托研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等建設(shè)縣級(jí)兒童發(fā)展研究基地，培育專業(yè)研究力量，通過課題招標(biāo)、聯(lián)合科研基地、組織專業(yè)力量、進(jìn)行實(shí)地調(diào)研等方式開展理論與實(shí)踐研究，為制訂和完善相關(guān)法規(guī)政策提供參考。

6.加大規(guī)劃宣傳力度。大力宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于兒童和兒童工作的重要論述，宣傳在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下兒童事業(yè)發(fā)展的成就，宣傳兒童優(yōu)先原則和保障兒童權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展的法律法規(guī)政策，宣傳規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)、成效，努力營(yíng)造關(guān)愛兒童、利于兒童發(fā)展的社會(huì)氛圍。鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與規(guī)劃實(shí)施。健全學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、慈善機(jī)構(gòu)和公益人士參與保護(hù)兒童權(quán)益、促進(jìn)兒童發(fā)展等工作。鼓勵(lì)提高兒童參與規(guī)劃實(shí)施和實(shí)現(xiàn)自身全面發(fā)展的意識(shí)和能力。

（二）監(jiān)測(cè)評(píng)估

1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估制度建設(shè)。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行年度監(jiān)測(cè)、中期評(píng)估、終期評(píng)估。落實(shí)并逐步完善兒童統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)方案。我縣年度監(jiān)測(cè)由縣婦兒工委牽頭，統(tǒng)計(jì)部門配合組織開展。各成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)向縣統(tǒng)計(jì)部門報(bào)送年度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)收集、分析反映兒童發(fā)展?fàn)顩r的相關(guān)數(shù)據(jù)和信息。婦兒工委組織開展中期和終期評(píng)估，各成員單位、有關(guān)部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)向縣婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。通過評(píng)估，了解掌握規(guī)劃實(shí)施進(jìn)展和兒童發(fā)展?fàn)顩r，系統(tǒng)分析評(píng)價(jià)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)完成情況，評(píng)判規(guī)劃策略措施的實(shí)施效果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，找出突出問題，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，提出對(duì)策建議。監(jiān)測(cè)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

2.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作組織領(lǐng)導(dǎo)。縣婦兒工委設(shè)立監(jiān)測(cè)評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣婦兒工委及相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)測(cè)評(píng)估方案的審批，監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告的審核等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)測(cè)組和評(píng)估組。

監(jiān)測(cè)組由縣統(tǒng)計(jì)部門牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施情況統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)的人員參加，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制訂監(jiān)測(cè)方案和指標(biāo)體系，收集、分析數(shù)據(jù)信息，向縣婦兒工委提交年度、中期和終期監(jiān)測(cè)報(bào)告。監(jiān)測(cè)組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、分析、數(shù)據(jù)上報(bào)、分性別分年齡指標(biāo)完善等工作。

評(píng)估組由縣婦兒工委辦公室牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)規(guī)劃實(shí)施的人員參加，負(fù)責(zé)評(píng)估工作的組織、指導(dǎo)和培訓(xùn)，制訂評(píng)估方案，組織開展評(píng)估工作，向縣婦兒工委提交中期和終期評(píng)估報(bào)告。評(píng)估組成員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門規(guī)劃實(shí)施自我評(píng)估工作，參加?jì)D兒工委組織的評(píng)估工作。支持評(píng)估組相關(guān)部門就兒童保護(hù)與發(fā)展中的突出問題開展專項(xiàng)調(diào)查、評(píng)估，結(jié)果可供中期和終期評(píng)估參考。

3.加強(qiáng)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。規(guī)范完善兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，根據(jù)需要調(diào)整擴(kuò)充兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，推動(dòng)納入全縣和部門常規(guī)統(tǒng)計(jì)以及統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，加強(qiáng)部門分年齡統(tǒng)計(jì)工作，推進(jìn)兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度化建設(shè)。縣級(jí)建立完善兒童發(fā)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)。鼓勵(lì)支持相關(guān)部門對(duì)兒童發(fā)展缺項(xiàng)數(shù)據(jù)開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

4.提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作能力和水平。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估工作培訓(xùn)和部門協(xié)作，規(guī)范監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集渠道、報(bào)送方式，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等，豐富兒童發(fā)展和分年齡統(tǒng)計(jì)信息。科學(xué)設(shè)計(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估方案和方法，探索開展第三方評(píng)估，提升監(jiān)測(cè)評(píng)估工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。

5.有效利用監(jiān)測(cè)評(píng)估成果。發(fā)揮監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果服務(wù)決策的作用，定期向縣政府及相關(guān)部門報(bào)送監(jiān)測(cè)評(píng)估情況，為決策提供依據(jù)。建立監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告交流、反饋和發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的研判和運(yùn)用，對(duì)預(yù)計(jì)完成困難、波動(dòng)較大的監(jiān)測(cè)指標(biāo)及時(shí)預(yù)警，對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的突出問題和短板弱項(xiàng)及時(shí)提出對(duì)策建議。運(yùn)用監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果指導(dǎo)下一階段規(guī)劃實(shí)施，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施的常態(tài)化監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)化預(yù)警、精準(zhǔn)化干預(yù)、高質(zhì)量推進(jìn)。

本規(guī)劃期限為2021年至2030年。規(guī)劃實(shí)施期間，如遇國(guó)家有關(guān)法律政策調(diào)整，則按新法律政策執(zhí)行。本規(guī)劃由趙縣人民政府婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。